同心县人民政府

各乡镇（开发区）、县应急管理指挥部各成员单位：

8月1日，习近平总书记对近期防汛救灾工作作出重要指示。习近平总书记指出，近日，受台风“杜苏芮”影响，华北、黄淮等地出现极端降雨过程，引发洪涝和地质灾害，造成北京、河北等地重大人员伤亡。习近平总书记强调，当前正值“七下八上”防汛关键期，各地区和有关部门务必高度重视、压实责任，强化监测预报预警，加强巡查值守，紧盯防汛重点部位，落实落细各项防汛措施，全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。国务院总理李强也作出批示。为贯彻落实习近平总书记重要指示精神，做好我县防汛各项工作，现就有关事项通知如下：

一、进一步提高站位，扎实做好防汛抗旱工作

要深入学习贯彻习近平总书记对防汛救灾工作的重要指示和自治区第十三届委员会第四次全体会议精神，坚持人民至上、生命至上，切实把保障人民群众生命财产安全放在第一位，进一步提高站位，强化风险意识、忧患意识，树牢底线思维、极限思维，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，把各项工作做实、做细、做到位，牢牢把握防汛抗旱工作的主动权，确保全县安全度汛。

二、全面落实防汛责任

各乡镇党委书记和乡镇长均为本辖区防汛第一责任人，要坚决杜绝麻痹思想和侥幸心理：一是全面梳理自然灾害和防汛工作的薄弱点，做到底数清；二是扎实开展隐患排查治理，即要盯大的方面隐患，也要抓小的方面的隐患，做到基础牢；三是完善应急预案，核心是一旦出现应急状况，谁来指挥、谁来组织转移到哪里、安全如何保障。更多的是考虑应急指挥体系，具体到每个乡镇，一旦出现强降雨导致险情，党委书记是总指挥长，乡镇长应是副总指挥长，班子成员和办公室负责人应当具体包抓一个村的指挥，要解决好应急指挥调度的问题。还要做好人员转移工作，目前每一个村庄都要设置应急避难场所（场所必须是最高点，且能充足容纳受灾群众），并绘制群众转移路线。遇有强降雨天气，要第一时间转移人员；水务部门要切实发挥在防汛工作中的重要职责，密切监视天气变化和雨情汛情发展，加强预测预报，及时发布预警信息；要把水库“三个责任人”和“三个重点环节”作为水库、骨干坝安全度汛的重中之重来抓，督促乡镇做好水库巡查、预警发布和应急抢险等工作；要加强中小河流洪水防范；要加强险工险段的巡查防守，强化监测预警和人员转移避险等措施，气象部门要及时发布灾害天气中长期预报，更好服务防灾备灾。交通部门要确保汛灾发生时桥梁、道路通行安全，及时修复水毁路面，要对过水路面等涉水道路增加防护装置和警示标志，确保行人安全。应急管理部门要细化实化重大险情处置预案，做好队伍、物资、装备等各项准备，扎实提高应急救援水平和能力，确保应急救援时应急力量能拉得出，用得上，提高救援效能。住建部门要加强城市内涝的防治，强化汛期值班值守，最大限度保护人民群众生命财产安全。自然资源局要加强地质灾害的治理、监测和预警，遇有灾情时要及时发布预警信息提请人民群众进行防范。其他部门根据《同心县防汛抗旱应急预案》要求，落实各项责任，全力做好本职工作。

三、加强防汛值班值守，及时做好汛情雨情监测预警

各乡镇（开发区）、县应急管理指挥部各成员单位要立即行动起来，认真做好防汛值班值守工作，严格落实领导24小时带班制度，及时妥善应对处理各类险情灾情，及时贯彻传达工作指令，落实防范措施，快速处置和报告有关情况。县气象局、水务局、自然资源局要密切监视降雨、山洪沟道洪水动态和地质灾害隐患点现状，加强监测预报预警，充分利用电视、广播、手机短（微）信等公共媒体向有关部门和社会公众提前发布雨情水情信息，及时提醒广大群众加强安全防范。

四、认真开展隐患排查，全力消除潜在风险

各乡镇（开发区）、县应急管理指挥部各成员单位要组织人员进一步开展防汛安全隐患排查。住建局要紧盯降雨区域的城镇易积水区、城市排洪管道、地下空间、危旧房屋、低洼地区村（居）和建筑施工工地等重点部位的防守，进行拉网式排查，提前发现问题、消除隐患，坚决落实人员避险转移措施，确保城市安全运行；交通运输局要对过水路面、铁路涵洞、积水路段开展隐患排查设置警示牌，重点防洪路段安排专人盯守，落实安全防范和避险措施；水务局对水库、水坝、干渠、引洪沟道，淤地坝、蓄水池等工程开展安全度汛隐患排查，全面清理沟（河）道影响行洪的建筑物及高秆作物。

五、紧盯重点防御部位，强化调度管理

各乡镇（开发区）、县应急管理指挥部各成员单位要把小流域山洪与地质灾害防御、库坝窖池安全度汛放在当前防汛工作突出位置，严格落实“三个责任人”职责，科学分析雨情水情，强化库坝运行调度，合理进行预排预泄，确保库坝防洪安全。要充分发挥山洪灾害防治非工程措施和群测群防体系作用，加强对山洪与地质灾害危险区的巡查预警，做好危险区群众转移工作，确保人员绝对安全。

六、提前做好准备，加强灾害防范

各乡镇（开发区）、县应急管理指挥部各成员单位要加强对山洪灾害易发高发区域要严防死守，提前预置抢险救援队伍，提前调配抢险救灾物资，做好抢险救灾准备。县应急管理局要提前预备抢险队伍和机械装备，全面做好抢险救援准备。气象、水务、公安、住建、交通、文旅等部门要按照各自职责加强工程巡查和人员检查，及时做好设施抢护维修工作，确保人民群众生命财产安全。

同心县应急管理指挥部办公室    

2023年8月3日