同心县人民政府

今年以来,县人社局深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会精神,坚持以人民为中心的发展思想,以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接和四大提升行动统揽人社工作全局,按照县委、县政府的决策部署,主动作为,积极创新,狠抓工作落实,统筹推进人力资源社会保障工作,就业创业、社保、劳动监察等重点工作、重点目标在创新中实现新突破,为全面完成年度任务打下坚实基础。现将上半年工作情况总结如下:

一、精准发力,推动就业创业工作。一是压实责任推就业。深入学习贯彻落实习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要讲话精神,传达学习全国稳住经济大盘电视电话会议和区市县稳经济保增长促发展工作会议精神,出台《同心县2022年促进就业20条措施》《关于落实自治区坚决打好就业收入扩增战“十项行动”工作任务分工方案》《关于组织开展打好就业收入扩增战百场政策“三送五进”集中宣传活动的实施方案》等政策举措,召开同心县打好就业收入扩增战推进会,对全区人社系统打好就业收入扩增战动员部署电视电话会议精神进行了传达,通报了人社各项任务完成情况,指出存在的问题,对下一步工作进行了再动员再部署再安排,进一步压实责任,确保打好就业收入扩增战时间临半,任务“超半”。二是千方百计扩就业。加大县内重点企业、工程、扶贫车间及大型专业合作社的用工保障,强化浙江、广东、内蒙等劳务基地“点对点、一站式”转移就业服务,建立“就业部门+劳务中介机构+劳务经纪人+贫困劳动力”四位一体、相互联动的转移就业模式,强化闽宁劳务协作。筹划打造家畜饲养、商贸代理劳务品牌,深入实施“二元制”人才培养,目前已输送10名学生赴福建莆田市华峰华锦有限公司就读就业。截至目前,劳动力转移就业5.93万人,实现劳务收入3亿元,购买“铁杆庄稼保”2.8万人。通过“点对点”“一站式”服务输送25批1543人,包专机1架向福建莆田市输送务工人员128人,确保外出务工人员“出家门、上车门、下车门、进厂门”。三是拓宽渠道促就业。通过搭建招聘平台“选岗”吸纳,围绕闽籍企业“寻岗”对接、灵活就业“拓岗”安置、公益事业“买岗”保障、全民创业“创岗”带动等渠道促进就业。不断加大就业岗位信息收集、发布力度,通过“线上+线下”、“直播带岗”等形式,累计召开各类招聘会25场,参会企业185家,提供岗位34864余个,达成就业意向1827人。截至5月底,实现城镇新增就业863人,城镇失业人员再就业452人,就业困难 人员再就业155人。全年安置公益性岗位1818人,确保困难人员就业实现动态清零。三是强化培训保就业。开展重点群体技能培训、帮扶家庭劳动力培训,走访群众,发放培训意愿调查表,了解群众需求,做到需要什么培训什么,缺什么培训什么,实现有培训意愿的应培尽培。开展就业重点群体技能培训1100人,帮扶家庭劳动力技能培训950人。涉及中家政服务员、焊工、装载机操作、挖掘机操作、家畜饲养工、中式烹调师、网络创业等8个工种。四是落实政策惠就业。积极稳妥推进稳岗就业工作,落实稳岗就业政策保岗位惠就业。为254名失业人员发放失业保险金150.41万元;为243名失业人员缴纳职工医保33.29万元;为4名农民合同工发放一次性生活补助2.6万元;为158名失业人员发放失业补助金70.92万元;有28名企业职工享受职业技能提升补贴45500元。落实“免申即享”惠企政策,为76家企业拨付稳岗返还资金45.57万元,惠及职工1524人。创业大学生放贷21笔530万元;退伍军人放贷6笔115万元;五是全民创业活就业。甄选1家培训机构承担我县创业培训任务,网络创业培训1期30人,完成目标任务240人的12.50%。按照“扩对象、简程序、稳发放、严管理”的总体思路,采取银行授信、推荐并承担风险、就业部门贴息、免担保、免抵押,帮助广大城乡创业者解决创业资金问题;从简化审核程序、强化承办银行工作责任入手,进一步严格创业担保贷款政策,提高办事效率,充分发挥好创业担保贷款扶持创业带动就业的巨大作用。累计筹集担保基金5006万元,发放创业担保贷款8456万元,扶持创业506人,带动就业911人。培育创新实体194个,创造新岗位307个,全民创业带动就业12.8人。六是高校毕业生助就业。全面落实自治区《关于切实做好高校毕业生等青年就业创业工作若干政策措施》,印制《同心县就业创业政策一本通》,加强高校毕业生就业引导,创新工作联动机制、开发就业见习岗位,拓宽高校毕业生到基层就业创业渠道。及时兑现高校毕业生求职创业补贴和社保补贴等扶持政策。截至5月底,托管高校毕业生档案51份,累计在库档案达14049份。为248名“三支一扶”高校毕业生发放生活补助393.94万元、缴纳社保159.59万元;为2021年在岗满6个月的144名“三支一扶”高校毕业生发放安家费43.2万元,共计596.73万元。为事业单位331名实习生发放生活补助245万元。确定青年见习企业8家,发放见习补助42.175万元。高校毕业生一次性创业补贴1人7000元。公开招聘事业单位工作人员111人,事业单位自主公开招聘7人(卫生系统),特岗教师30人。计划招录公务员52人,通过公益性岗位安置就业困难大学生10人,企业见习57人。

二、多管齐下,提升社保服务水平。一是全民参保人人受益。严格落实社会保险参保政策,有序推进社会保险参保工作。城镇职工参保17042人,完成全年目标任务的105.24% ;城乡居民参保187063人,完成全年目标任务100.36%;机关事业养老保险11843人,完成全年目标任务的102.53%;工伤保险参保23363人,完成全年参保任务的86.21%,超额完成全年参保任务,基本实现城镇居民人人享有养老保障。二是社保政策全面落实。积极筹资保发放,及时、准确核定养老待遇,确保养老金按时、足额、高效便捷和100%社会化发放,严格执行国家调待政策,及时落实离退休人员及城乡居保待遇人员养老待遇。为7541名城镇职工放养老金8716万元;为25945名城乡居民发放养老金2870万元;为享受机关事业单位养老保险待遇的3922人发放养老金10218万元;被征地农民累计参加养老保险2901人,累计筹集养老保险费16298万元,发放养老金6143万元。被征地农民养老保险参保率和资金筹集率均到达100%。工伤保险参保23363人,完成全年参保任务的86.21%,工伤保险享受待遇31人次88万元。工程项目参保102个,其中在建项目参保64个,新开工项目参保38个,工程建设项目参保率达100%。对我县336家企业实施降低养老、失业缴费基数下限及缴费比例政策,共计受益1275万元。三是缓缴社保助企发展。进一步优化营商环境,减轻企业遭受新冠肺炎疫情的不利影响,为特困行业阶段性实施缓缴企业社会保险费1家,缓缴社保1.25万元。

三、依法治理,构建和谐劳动关系。一是强化宣传,做好舆论引导。深入全县12个乡镇开展“下农村、送政策、办实事、促振兴”宣传活动,在10个项目工地集中开展以“喜迎二十大,奋进护薪人”为主题的“学条例、用条例、百场普法进工地宣传活动。发放《条例》口袋书、《致农民工兄弟的一封信》、《农民工维权知识问答》,宣讲条例1500人次,发放宣传材料9000余份,宣传品5000余份。二是严格执法,认真清理排查。联合市监局、公安局成立积极开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动领导小组,对全县所有新建、续建项目足额支付工资、劳动合同签订、实名制管理、劳资专管员配备、分账管理、银行卡发放工资、维权告示牌等制度,以及企业劳动合同签订、社会保险费缴纳、妇女(未成年工)保护等制度落实情况进行全面检查。截至目前,共检查工程项目22个、企业10家,下发《劳动保障监察限期整改通知书》8份。三是落实制度,强化奖励措施。印发了《关于开展2021年企业劳动保障守法诚信等级评价工作的通知》,评选出10家2021年度保障农民工工资支付诚信企业,为广大守法诚信企业树立了标杆。四是全力做好迎接国务院2021年度保障农民工工资支付考核准备工作。印发《2021年度保障农民工工资支付工作考核准备方案》,召开专题会议,对考核准备工作进行部署,要求各成员单位对标自治区2021年度保障农民工工资支付工作考核细则,补短板,强弱项,高质量高标准做好迎接国家、自治区对我县2021年度保障农民工工资支付考核准备工作。截至目前,签订合同14196份,解除劳动合同1408人;征缴保证金2736.07万元;受理投诉71起610人,金额831.9万元;已化解67起536人,金额777.69万元。五是依法规范工伤认定程序。对工亡案件,建立了集体协商制度,确保工伤认定结论更加科学、更加公正,今年共受理36起工伤认定案件,其中认定21起工伤案件,15起正在调查核实中。六是依法办理劳动仲裁。落实“预防为主、调解为主、基层为主”的办案原则,建立健全快立、快调、快审、快结制度,为“农民工工资”案件开辟绿色通道,处理劳动人事争议案件37起,涉及劳动者人数54人。其中:裁决案件15件,调解案件22件,为当事人挽回经济损失140.92万元,所有受理案件均100%得到化解。

四、多措并举,推进人事人才建设。坚持控制总量,优化存量,全面加强人才队伍建设。一是着力优化人才发展环境。传达学习了自治区党委人才工作会议精神和《关于深入实施新时代人才强县战略的意见》,深入贯彻落实《自治区党委办公厅关于鼓励引导人才向基层流动的若干措施》,选派73名教师、44名医务人员、157名科技指导员到基层服务,有效提升了服务基层能力水平。深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动,慰问医疗、教育专家人才42人,推荐马德林、马宁、田彦兰等3人参加自治区青年拔尖人才培养工程评选,激发了各类人才创新创业活力。二是持续加大本土人才培养力度。围绕乡镇、部门人才缺口,盘活全县编制资源,申报招录公务员、选调生65名,招聘事业单位工作人员111名,完成291名教师的招聘录用,进一步充实了全县工作力量。建设26个学科名师工作室,聘请30名导师,选拔培育150名优秀骨干教师,提高了教师队伍的整体素质。三是落实收入增长政策。落实乡镇工作补贴、乡镇卫生院医生补贴、进一步完善基层事业单位绩效工资分配政策。调整工资薪级标准,为7755名机关事业单位工作人员累计增资1163.25万元,人均月增资300元(一次性补发10-2月上调部分)。发放年终奖367.71万元、住房补贴 2867万元、乡镇补贴2918.3万元、效能考核奖7550万元,为城镇居民增收平稳增长奠定了良好基础。