同心县人民政府

一、总体要求

（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会和视察宁夏重要讲话精神，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为统领，严格落实“四个不摘”要求，统筹推进“四大提升行动”，紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果增加脱贫群众收入，抓好产业和就业帮扶两个关键，积极推动创新创业、投资兴业，稳步提高兜底保障水平，让脱贫群众生活更上一层楼，逐步实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。

（二）基本原则。

——坚持党的全面领导，完善体制机制。坚持中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的工作机制，充分发挥县委总揽全局、协调各方的领导作用，县乡村三级书记抓巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴。构建分级负责、各负其责、执行有力的领导体制，推动工作体系向乡村振兴平稳转型，确保工作力量只增不减、工作合力只聚不散。

——坚持有序调整，平稳衔接过渡。牢固树立正确政绩观，不急功近利，不好高骛远，更加注重帮扶的长期效果，在巩固拓展脱贫攻坚成果上下更大功夫、想更多办法、给予更多后续帮扶支持，对脱贫村、脱贫人口扶上马送一程，确保脱贫群众不返贫。在主要帮扶政策保持总体稳定的基础上，分类优化调整，合理把握调整节奏、力度和时限，增强脱贫稳定性。

——坚持产业优先，促进群众增收。按照统筹整合资金使用相关政策，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果，助力乡村产业振兴，促进农民增收，统筹整合资金重点用于产业发展，发展壮大优势特色产业，配套必要的产业基础设施。通过农村产业发展，着力增加已脱贫人口自我发展能力，切实增加农民收入，巩固脱贫成效。

——坚持统筹整合、凝聚强大合力。建立健全统筹整合涉农资金支持巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴协调工作机制，明确各部门统筹整合职责，夯实工作责任，加强沟通协作，形成强有力的协调配合良性互动工作机制，凝聚巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的强大合力。

——坚持规划引领，依法依规用地。过渡期内，落实城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂使用。按照中央提出的乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，编制和实施好镇村总体规划，发挥规划的引领作用，统筹安排、合理布局基础设施和公共服务设施规划，建设城乡融合、区域一体、各有特色的美丽村镇，助推乡村振兴战略实施。

（三）目标任务。

严格落实“四个不摘”和过渡期内保持财政支持政策总体稳定的要求，围绕加大产业扶持、促进就业帮扶、补齐基础设施短板、提升公共服务水平、完善民生保障体系等重点工作，做到投入力度不减、监管措施不松、产业扶持政策全覆盖，推动脱贫户和监测户收入进一步提高，生活质量明显提升，形成稳定增收的产业机制，持续发展壮大村集体经济，全县142个行政村经济活力和发展后劲明显增强，乡村产业质量和竞争力进一步提高，农村基础设施和公共服务水平进一步提升，不断巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村全面振兴，确保全县农民人均可支配收入增长10%以上，脱贫群众人均可支配收入增速高于全县农民人均可支配收入。

二、统筹整合资金规模

（一）资金范围统筹整合使用资金范围为中央、区、市级财政安排用于农业生产发展、农村基础设施建设及其他涉农等方面的资金。具体为：

1、中央级资金：中央财政衔接推进乡村振兴补助资金、水利发展资金、农业生产发展资金、林业改革发展资金、农田建设补助资金、农村综合改革转移支付、林业生态保护恢复资金（草原生态修复治理补助资金部分）、车辆购置税收入补助地方用于一般公路建设项目资金（支持农村公路部分）、农村危房改造补助资金、中央专项彩票公益金支持扶贫资金、产粮大县奖励资金、生猪（牛羊）调出大县奖励资金（省级统筹部分）、农业资源及生态保护补助资金（对农民的直接补贴除外）、旅游发展基金，以及中央预算内投资用于“三农”建设部分（不包括重大引调水工程、重点水源工程、江河湖泊治理骨干重大工程、跨界河流开发治理工程、新建大型灌区、大中型灌区续建配套和节水改造、大中型病险水库水闸除险加固、生态建设方面的支出）。

2、自治区级资金：自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金、支持巩固拓展脱贫攻坚成果同有效衔接乡村振兴债券资金、农田建设补助资金、农村危房改造补助资金、农业产业化发展、农业科技创新与推广、农产品质量安全监管、农业执法与监管、一二三产业融合发展资金、高效节水灌溉一次性滴灌带补贴、国有公益性水利工程维修养护资金及返还费资金、农村综合改革转移支付、自治区财政林木良种补贴补助、自治区财政造林补贴、自治区财政林业有害生物防治、林业优势特色产业项目。

（二）资金来源。中央财政资金17项，自治区财政资金16项。

（三）资金规模。2022年计划整合财政涉农资金规模43302万元（本年年初数）。其中，中央财政衔接推进乡村振兴补助资金34079万元（巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴任务28031万元，少数民族发展资金997万元，以工代赈资金860万元，“三西”农业建设资金4000万元，欠发达国有林场巩固提升任务欠发达国有林场巩固提升任务191万元），自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金9223万元。

三、统筹整合资金建设任务

2022年计划完成支出资金规模43302万元，实施项目75个，其中，投资20209元实施农业发展项目34个，投资18280万元实施农村基础设施建设项目38个；投资4813万元实施其他项目3个。具体为：

（一）农业生产发展任务。

1、脱贫户和消除风险的“三类”监测户巩固提升项目。项目类别农业生产发展，资金来源中央财政衔接资金，资金规模8062万元，补助标准0.4万元/户，实施单位农业农村局，实施地点各乡镇，实施时间2022年12月底完成，责任人杨辉，主要内容扶持全县已脱贫18700户和已消除风险的“三类”监测户1455户发展种养业及劳务产业，户均扶持标准4000元，最高不超过5000元，绩效目标扶持带动脱贫户和消除风险的“三类”监测户发展产业稳定增收，降低返贫风险，巩固脱贫成果，提高群众满意度，项目受益贫困人口19954户73833人。

2、未消除风险“三类”人口产业扶持项目。项目类别农业生产发展，资金来源中央财政衔接资金，资金规模184万元，补助标准0.8万元/户，实施单位农业农村局，实施地点各乡镇，实施时间2022年12月底完成，责任人杨辉，主要内容按照户均8000元的补助标准，对230户未消除风险的“三类”监测户进行产业扶持，绩效目标扶持带动未消除风险的“三类”监测户发展产业增加收入，消除风险，提高群众满意度，项目受益贫困人口216户800人。

3、2019年脱贫户“421”奖补项目。项目类别农业生产发展，资金来源中央财政衔接资金，资金规模244万元，补助标准0.1万元/户，实施单位农业农村局，实施地点各乡镇，实施时间2022年12月底完成，责任人杨辉，主要内容扶持全县2019年脱贫的2440户群众发展种养业及劳务产业，绩效目标扶持带动2019年脱贫户发展产业稳定增收，降低脱贫户返贫风险，巩固脱贫成果，提高群众满意度，项目受益贫困人口2440户9028人。

4、2020年脱贫户“421”奖补项目。项目类别农业生产发展，资金来源中央财政衔接资金，资金规模52万元，补助标准0.2万元/户，实施单位农业农村局，实施地点各乡镇，实施时间2022年12月底完成，责任人杨辉，主要内容扶持全县2020年脱贫的260户群众发展种养业及劳务产业，绩效目标扶持带动2020年脱贫户发展产业稳定增收，降低脱贫户返贫风险，巩固脱贫成果，提高群众满意度，项目受益贫困人口272户1010人。

5、同心县2022年饲草料补贴项目。项目类别农业生产发展，资金来源中央财政衔接资金，资金规模1500万元，补助标准每存栏1头牛（鹿、驴），补贴饲草料资金500元；每存栏1只羊（猪），补贴饲草料资金100元，实施单位农业农村局，实施地点各乡镇，实施时间2022年8月底完成，责任人杨辉，主要内容计划对全县脱贫户、“三类”监测户养殖户发展牛、羊、猪的数量进行定额补贴，每存栏1头牛（鹿、驴），补贴饲草料资金500元；每存栏1只羊（猪），补贴饲草料资金100元，绩效目标解决移民群众发展养殖业饲草料不足问题，带动移民稳定增收，巩固脱贫成果，提高群众满意度，项目受益贫困人口5945户22000人。

6、见犊补母项目。项目类别农业生产发展，资金来源中央财政衔接资金，资金规模500万元，补助标准1000元/头，实施单位农业农村局，实施地点各乡镇，实施时间2022年8月底完成，责任人杨辉，主要内容对全县从事基础母牛养殖“三类”监测户和脱贫户进行产业扶持，每繁育1头犊牛，给予养殖户每头1000元补助资金，绩效目标鼓励全县发展基础母牛养殖，夯实养殖业发展基础，巩固脱贫成果，提高群众满意度，项目受益贫困人口783户2900人。

7、马铃薯原原种种植补助项目。项目类别农业生产发展，资金来源中央财政衔接资金，资金规模400万元，补助标准2000粒/户，实施单位农业农村局，实施地点各乡镇，实施时间2022年6月底完成，责任人杨辉，主要内容扶持脱贫户和三类监测户种植马铃薯原原种2000亩（按照2000粒/户发放标准执行），绩效目标带动全县优质马铃薯新品种、新技术的推广普及，提高产量和品质，加快马铃薯品种更新换代，促进马铃薯增产、农民增收和全县马铃薯产业提质增效，项目受益贫困人口5270户19500人。

8、河西镇同德村村集体养殖园区养殖补栏补助项目。项目类别农业生产发展，资金来源中央财政衔接资金，资金规模100万元，补助标准1万元/头，实施单位河西镇，实施地点同德村，实施时间2022年5月底完成，责任人马英迪，主要内容按照每头牛补助1万元的标准，计划购进100头青年繁育牛，扩大村集体养殖规模，绩效目标扩大村集体养殖规模，增加村集体经济，提高群众收入，项目受益贫困人口952户3525人。

9、河西镇上河湾村村集体养殖园区养殖补栏补助项目。项目类别农业生产发展，资金来源中央财政衔接资金，资金规模100万元，补助标准1万元/头，实施单位河西镇，实施地点上河湾村，实施时间2022年5月底完成，责任人马英迪，主要内容按照每头牛补助1万元的标准，计划购进100头青年繁育牛，扩大村集体养殖规模，绩效目标扩大村集体养殖规模，增加村集体经济，提高群众收入，项目受益贫困人口135户501人。

10、河西镇李沿子村村集体养殖园区养殖补栏补助项目。项目类别农业生产发展，资金来源中央财政衔接资金，资金规模50万元，补助标准1万元/头，实施单位河西镇，实施地点李沿子村，实施时间2022年5月底完成，责任人马英迪，主要内容按照每头牛补助1万元的标准，计划购进50头青年繁育牛，扩大村集体养殖规模，绩效目标扩大村集体养殖规模，增加村集体经济，提高群众收入，项目受益贫困人口235户871人。

11、下马关镇新园村村集体养殖园区养殖补栏补助项目。项目类别农业生产发展，资金来源中央财政衔接资金，资金规模100万元，补助标准1万元/头，实施单位下马关镇，实施地点新园村，实施时间2022年5月底完成，责任人金秀梧，主要内容按照每头牛补助1万元的标准，计划购进100头青年繁育牛，扩大村集体养殖规模，绩效目标扩大村集体养殖规模，增加村集体经济，提高群众收入，项目受益贫困人口217户804人。

12、下马关镇田园村壮大村集体经济养殖补栏补助项目。项目类别农业生产发展，资金来源中央财政衔接资金，资金规模100万元，补助标准1万元/头，实施单位下马关镇，实施地点田园村，实施时间2022年5月底完成，责任人金秀梧，主要内容按照每头牛补助1万元的标准，计划购进100头青年繁育牛，扩大村集体养殖规模，绩效目标扩大村集体养殖规模，增加村集体经济，提高群众收入，项目受益贫困人口580户2146人。

13、王团镇李庄村壮大村集体经济养殖补栏补助项目。项目类别农业生产发展，资金来源中央财政衔接资金，资金规模50万元，补助标准1万元/头，实施单位王团镇，实施地点李庄村，实施时间2022年5月底完成，责任人王坤，主要内容按照每头牛补助1万元的标准，计划购进50头青年繁育牛，扩大村集体养殖规模，绩效目标扩大村集体养殖规模，增加村集体经济，提高群众收入，项目受益贫困人口71户264人。

14、河西镇旱天岭村基础母牛养殖基地扩建及附属设施建设项目  。项目类别农业生产发展，资金来源中央财政衔接资金，资金规模600万元，补助标准600万元/处，实施单位河西镇，实施地点旱天岭村，实施时间2022年8月底完成，责任人马英迪，主要内容新建2800平方米草料棚一座，1000立方蓄水池一个，占地8亩的污粪处理厂1座，围栏1100米，补栏牛200万，绩效目标完善养殖基地配套设施，扩大养殖规模，改善养殖基地环境，优化发展养殖业，项目受益贫困人口339户1256人。

15、丁塘镇团结村黄花菜加工车间改造提升项目。项目类别农业生产发展，资金来源中央财政衔接资金，资金规模450万元，补助标准450万元/处，实施单位丁塘镇，实施地点团结村，实施时间2022年8月底完成，责任人马占文，主要内容新建机泵房1座、节水水井35座，更换70套闸阀门、280个出地桩，改造建设10万立方米蓄水池1座，购置抽水泵1台，翻建黄花菜晾晒场3500平方米，翻建蒸房72平方米，新建1200平方米车间塑胶地，清洗机1套、全自动装盘机1套、包装机1台，绩效目标合理利用水资源，壮大特色产业规模，延伸产业链条，提升产业附加值，增加群众收入，项目受益贫困人口41户152人。

16、下马关镇上垣村养殖基地建设项目。项目类别农业生产发展，资金来源中央财政衔接资金，资金规模400万元，补助标准400万元/处，实施单位下马关镇，实施地点上垣村，实施时间2022年8月底完成，责任人金秀梧，主要内容上垣村养殖园区内新建40米*15米羊棚（含育羔棚，料槽）11座，另建20米*12米草棚1座，堆粪台40米*12米，厂区消毒棚1座，设备采购费20万元，绩效目标建设养殖基地，改善养殖业发展条件，增加群众收入，提高群众满意度，项目受益贫困人口340户1261人。

17、同心县闽宁协作杜泊羊产业园“出户入场”基础设施以工代赈项目。项目类别农业生产发展，资金来源中央财政衔接资金，资金规模700万元，补助标准700万元/处，实施单位石狮开发区，实施地点麻圪塔村，实施时间2022年10月底完成，责任人马伏才，主要内容新建羊棚6座，改造羊棚15座，建设围墙3600米，绩效目标新建养殖圈棚，发展杜泊羊养殖，壮大村集体经济，促进农民增收，项目受益贫困人口140户520人。

18、石狮开发区边桥村日光温棚改造提升项目。项目类别农业生产发展，资金来源中央财政衔接资金，资金规模350万元，补助标准350万元/处，实施单位石狮开发区，实施地点边桥村，实施时间2022年8月底完成，责任人马伏才，主要内容维修改造温棚178座，新建看护房178座，绩效目标鼓励群众利用维修改造的温棚发展特色种植业，壮大村集体经济，促进集体经济增收，项目受益贫困人口66户245人。

19、丁塘镇新华村经果林种植改造提升项目。项目类别农业生产发展，资金来源中央财政衔接资金，资金规模350万元，补助标准350万元/处，实施单位丁塘镇，实施地点新华村，实施时间2022年8月底完成，责任人马占文，主要内容对现有1260亩果树进行修剪换枝，防治病虫害；补种苹果树新品种冠状富士490亩，果树套袋305亩，建设141户果农储藏室（地窖），对现有的冷库机械设备进行维修，做外保温1500平方米，更换冷库内10个库门，改造2个冷库和8个保鲜库，绩效目标提升产业链条，有效带动全村特色产业发展，提升农民经济收入，项目受益贫困人口46户171人。

20、马高庄乡白阳洼村特色产业发展项目。项目类别农业生产发展，资金来源中央财政衔接资金，资金规模300万元，补助标准300万元/处，实施单位马高庄乡，实施地点白阳洼村，实施时间2022年8月底完成，责任人马长生，主要内容建设柠条地内围栏1000亩，养殖生态鸡8万只，绩效目标借助地理和生态优势发展生态鸡养殖，壮大村集体经济，增加群众收入，项目受益贫困人口1172户4340人。

21、罗山东麓经果林种植项目。项目类别农业生产发展，资金来源中央财政衔接资金，资金规模197万元，补助标准0.4万元/亩，实施单位韦州镇，实施地点韦州镇，实施时间2022年6月底完成，责任人虎新，主要内容在旧庄、甘沟村葡萄基地沿线种植经果林500亩，绩效目标提高农民收入，改善农村生态环境。项目受益贫困人口672户2487人。

22、预旺镇青羊泉村经果林种植及管护项目。项目类别农业生产发展，资金来源中央财政衔接资金，资金规模200万元，补助标准0.4万元/亩，实施单位预旺镇，实施地点青羊泉村，实施时间2022年6月底完成，责任人锁伟，主要内容是在青羊泉村种植528亩吊干杏，绩效目标改变生态环境，促进产业经济发展，增加群众收入，项目受益贫困人口61户227人。

23、预旺镇土峰村经果林抚育管护及配套设施建设项目。项目类别农业生产发展，资金来源中央财政衔接资金，资金规模85万元，补助标准0.06万元/亩，实施单位预旺镇，实施地点土峰村，实施时间2022年6月底完成，责任人锁伟，主要内容是对1350亩集体经果林抚育和管护，重点是施肥、补植补造、浇水等，绩效目标改变生态环境，促进产业经济发展，增加群众收入，项目受益贫困人口212户785人。

24、张家塬乡折腰沟村手工杂粮坊建设项目。项目类别农业生产发展，资金来源中央财政衔接资金，资金规模200万元，补助标准200万元/处，实施单位张家塬乡，实施地点折腰沟村，实施时间2022年8月底完成，责任人海彬，主要内容新建加工车间和加工坊，购置杂粮加工设备及配套设施，绩效目标完善小杂粮加工配套设施，增加小杂粮产值，提高群众收入，项目受益贫困人口57户213人。

25、马高庄乡村集体特色产业加工基地。项目类别农业生产发展，资金来源中央财政衔接资金，资金规模200万元，补助标准200万元/处，实施单位马高庄乡，实施地点沟滩村，实施时间2022年8月底完成，责任人马长生，主要内容利用沟滩村闲置幼儿园校舍进行改造，配套特色产业设备两套，改造相应的基础设施建设（主要以小杂粮和中药材为主），绩效目标完善产业设施，增加村民收入，项目受益贫困人口131户488人。

26、田老庄乡深沟村红葱储藏冷库配套设施。项目类别产业配套设施，资金来源中央财政衔接资金，资金规模94万元，补助标准94万元/处，实施单位田老庄乡，实施地点深沟村，实施时间2022年6月底完成，责任人马福祥，主要内容配置红葱冷库配套设施，对红葱交易市场及地磅场地硬化4600平方米，绩效目标方便村民储藏红葱，增加农民红葱产值，提高群众满意度，项目受益贫困人口180户666人。

27、预旺镇中药材市场改造提升项目。项目类别产业配套设施，资金来源中央财政衔接资金，资金规模260万元，补助标准260万元/处，实施单位预旺镇，实施地点南关村，实施时间2022年6月底完成，责任人锁伟，主要内容配置附属设施，硬化场地1500平方米，新建机械库500平方米，整修围墙300米，绩效目标完善基础设施，发展中药材特色产业，项目受益贫困人口353户1308人。

28、同心县动物疫病防疫项目。项目类别产业配套设施，资金来源中央财政衔接资金，资金规模200万元，补助标准200万元/处，实施单位农业农村局，实施地点同心县，实施时间2022年8月底完成，责任人杨辉，主要内容1.建设500平方米动物疫病检测实验室，购置动物疫病检测实验室设备、耗材、试剂等；2.购置1台畜禽120移动检测服务车，配置5名专职兽医师，在12个乡镇开展畜禽巡回诊疗社会化服务，绩效目标全面提升全县畜禽疫病监测、防控，饲草料供给的社会化服务水平，项目受益贫困人口5403户20000人。

29、病死动物无害化处理掩埋场建设项目。项目类别产业配套设施，资金来源中央财政衔接资金，资金规模200万元，补助标准100万元/处，实施单位农业农村局，实施地点韦州镇、丁塘镇，实施时间2022年8月底完成，责任人杨辉，主要内容在韦州镇、预旺镇、王团镇、丁塘镇建设病死动物无害化处理掩埋场4处，建围墙1800米，消毒室160平方米，管理房180平方米，道路硬化1200米，绩效目标解决全县12个乡镇病死动物无害化处理，保障农村环境安全，项目受益贫困人口6611户24463人。

30、规模养殖场动物防疫体系建设项目。项目类别产业配套设施，资金来源中央财政衔接资金，资金规模300万元，补助标准10万元/处，实施单位农业农村局，实施地点各乡镇，实施时间2022年8月底完成，责任人杨辉，主要内容在全县30个规模养殖场新建动物防疫室、消毒室，每个规模养殖场新建防疫室、消毒室不少于40平方米，场区大门口新建一个消毒池，配套建设电子化自动消毒设备，对进出场车辆进行消毒；每个规模养殖场聘请1个兽医，有偿服务做好规模养殖场的动物疾病治疗工作，绩效目标全面提升规模养殖场畜禽疫病防控能力，规模养殖场动物防疫体系建设覆盖率达到90%，项目受益贫困人口7834户28987人。

31、河西镇旱天岭村生态产业建设项目。项目类别农业生产发展，资金来源中央财政衔接资金，资金规模453万元，补助标准453万元/处，实施单位农业农村局，实施地点旱天岭村，实施时间2022年6月底完成，责任人杨辉，主要内容改造加压泵站1座，铺设地下滴灌管道756亩利用周边边缘地带，种植经果林525亩，绩效目标合理利用水资源，带动旱天岭村养殖业更快发展，为主导产业稳定发展奠定基础；利用闲置土地资源，在发展养殖业的同时涵养生态环境，建设美丽乡村，项目受益贫困人口535户1980人。

32、下马关镇窖坑子村马铃薯基地供水工程。项目类别产业配套设施，资金来源中央财政衔接资金，资金规模360万元，补助标准360万元/处，实施单位农业农村局，实施地点窖坑子村，实施时间2022年8月底完成，责任人杨辉，主要内容铺设ＤＮ355ＵＰＶＣ输水管道10公里，建设10万方蓄水池一座，绩效目标引进马铃薯种植企业，大力发展马铃薯种植，建立马铃薯种植基地，带动周边群众发展马铃薯种植，增加收入，项目受益贫困人口75户279人。

33、闽宁同心产业园项目。项目类别农业生产发展，资金来源中央财政衔接资金，资金规模2835万元，补助标准2835万元/处，实施单位工业园区，实施地点拓展区，实施时间2022年10月底完成，责任人马涛，主要内容在闽宁共建产业园区内新建标准化厂房6栋18000多平方米，绩效目标引进企业大力发展轻工业，为劳务移民提供更多就业岗位，推动县域经济高质量发展，项目受益贫困人口270户1000人。

34、低氟边销茶推广项目。项目类别农业生产发展，资金来源中央财政衔接资金，资金规模33万元，补助标准0.02万元/户，实施单位统战部，实施地点各乡镇，实施时间2022年8月底完成，责任人马慧，主要内容对全县1650户脱贫户发放低氟边销茶（文冠果代用茶），户均2斤，绩效目标为1650户已脱贫户发放低氟边销茶，推进低氟茶消费，提高群众满意度，项目受益贫困人口1650户1650人。

（二）农村基础设施建设任务。

35、兴隆乡、下马关镇、河西镇帮扶车间配套设施工程。项目类别农村基础设施建设，资金来源自治区财政衔接资金，资金规模70万元，补助标准14万元/处，实施单位工信局，实施地点王团村、窖坑子村、下垣村、田园村、旱天岭村，实施时间2022年9月底完成，责任人王占全，主要内容王团村、窖坑子村、下垣村、田园村、旱天岭村各安装250千伏安变压器一套组立190*12米混凝土14基，同时架设线缆，敷设高压电缆，配电柜1套等，绩效目标完善扶贫车间供电设备，保障车间供电，改善群众务工环境，提高群众满意度，项目受益贫困人口33户120人。

36、同心县河西镇旱天岭村水源联通工程。项目类别农村基础设施建设，资金来源自治区财政衔接资金，资金规模850万元，补助标准850万元/处，实施单位水务局，实施地点旱天岭村，实施时间2022年9月底完成，责任人石彦玉，主要内容建完善旱天岭村供水，覆盖村庄公益绿化和饲草料种植基地灌溉供水，新增扬水泵站2座及附属设施，绩效目标完善移民村养殖基地和饲料种植基地供水，改善村庄环境，提高群众满意度，项目受益贫困人口550户1980人。

37、同心县2022年河西镇上河湾村高标准农田建设项目（高效节水）供水工程。项目类别农村基础设施建设，资金来源自治区财政衔接资金，资金规模1087万元，补助标准0.05万元/亩，实施单位农业农村局，实施地点上河湾村，实施时间2022年9月底完成，责任人杨辉，主要内容计划新建泵站1座，配套自动化控制系统2.2万亩，绩效目标为8600亩高效节水配套泵站等供水设施，合理利用水资源，增加群众收入，项目受益贫困人口283户1018人。

38、同心县2022年河西镇李沿子村高标准农田建设项目（高效节水）供水工程。项目类别农村基础设施建设，资金来源中央财政衔接资金，资金规模1082万元，补助标准0.19万元/亩，实施单位农业农村局，实施地点李沿子村，实施时间2022年9月底完成，责任人杨辉，主要内容新建5万方、4.5万方蓄水池各1座，配套自动化控制系统5683亩，绩效目标为5935亩高效节水配套蓄水池等供水设施，合理利用水资源，增加群众收入，项目受益贫困人口390户1405人。

39、同心县2022年韦州镇旧庄村高效节水自动化、信息化工程。项目类别农村基础设施建设，资金来源中央财政衔接资金，资金规模567万元，补助标准0.065万元/亩，实施单位农业农村局，实施地点旧庄村，实施时间2022年6月底完成，责任人杨辉，主要内容为项目区0.87万亩节水灌溉配套信息化、自动化设施，绩效目标发展自动化、信息化节水灌溉，提高节水灌溉运行效率，项目受益贫困人口300户1079人。

40、同心县固海扬水灌域河西片区高效节水灌溉水源工程。项目类别农村基础设施建设，资金来源自治区财政衔接资金，资金规模1357万元，补助标准1357万元/处，实施单位水务局，实施地点河西镇，实施时间2022年9月底完成，责任人石彦玉，主要内容改造泵站1座，供水重力水管道6.1公里，绩效目标改造灌区灌溉模式，提高农民收入，项目受益贫困人口1417户5100人。

41、2022年同心县韦州镇罗山东麓（六期）3000亩高效节水灌溉项目。项目类别农村基础设施建设，资金来源自治区财政衔接资金，资金规模562万元，补助标准0.18万元/亩，实施单位农业农村局，实施地点韦州镇罗山东麓葡萄种植基地，实施时间2022年9月底完成，责任人杨辉，主要内容发展节水灌溉面积3000亩，绩效目标发展节灌，调整产业结构，合理利用水资源增加群众收入，项目受益贫困人口136户489人。

42、同心县胡庄村至吴家堡子通村组道路。项目类别农村基础设施建设，资金来源中央财政衔接资金，资金规模800万元，补助标准80万元/公里，实施单位交通运输局，实施地点套塘村，实施时间2022年10月底完成，责任人杨晓忠，主要内容建设农村道路10.06公里，按四级公路标准设计，设计速度15km/h，路基宽6.5m，路面宽5.0m，绩效目标完善通村通组道路，高山群众出行条件，推进乡村振兴，项目受益贫困人口368户1325人。

43、同心县青羊泉村一社至四社巷路。项目类别农村基础设施建设，资金来源中央财政衔接资金，资金规模386万元，补助标准58万元/公里，实施单位交通运输局，实施地点青羊泉村，实施时间2022年10月底完成，责任人杨晓忠，主要内容建设巷道6.6公里，路基宽5.0m/4.5m，路面宽4.0m/3.5m，绩效目标完善通村通组道路，高山群众出行条件，推进乡村振兴，项目受益贫困人口158户568人。

44、同心县旱天岭移民村巷道提升改造工程。项目类别农村基础设施建设，资金来源自治区财政衔接资金，资金规模970万元，补助标准44万元/公里，实施单位交通运输局，实施地点旱天岭村，实施时间2022年10月底完成，责任人杨晓忠，主要内容项目位于河西镇境内，路线全长21.85公里，均为旱天岭村内巷道提升改造及延伸工程，沥青混凝土路面，绩效目标完善通村通组道路，高山群众出行条件，推进乡村振兴，项目受益贫困人口554户1995人。

45、同心县下马关镇巷道硬化工程。项目类别农村基础设施建设，资金来源自治区财政衔接资金，资金规模1100万元，补助标准58万元/公里，实施单位交通运输局，实施地点上垣村、下垣村、三山井村、陈二庄村，实施时间2022年10月底完成，责任人杨晓忠，主要内容项目位于下马关镇境内，路线全长18.66公里涉及4个行政村，其中：上垣村3.24公里、下垣村2.74公里、三山井村4.46公里、陈儿庄村8.21公里，均为行政村内巷道硬化工程，水泥混凝土路面，绩效目标完善通村通组道路，高山群众出行条件，推进乡村振兴，项目受益贫困人口2735户9845人。

46、下马关镇上垣村奶牛养殖园区巷道硬化项目。项目类别农村基础设施建设，资金来源中央财政衔接资金，资金规模265万元，补助标准64万元/公里，实施单位下马关镇，实施地点上垣村，实施时间2022年7月底完成，责任人金秀梧，主要内容新修硬化长为4100米、宽为5米的园区道路，其中：上垣村至园区2615米，园区内1485米，绩效目标完善园区道路建设，改善生产环境，促进美丽新农村建设，项目受益贫困人口350户1261人。

47、下马关镇绿色农副产业园道路硬化项目。项目类别农村基础设施建设，资金来源中央财政衔接资金，资金规模100万元，补助标准115万元/公里，实施单位下马关镇，实施地点南关村，实施时间2022年7月底完成，责任人金秀梧，主要内容新修长为850米，宽为10米的硬化道路1条，绩效目标完善园区道路建设，改善生产环境，促进美丽新农村建设，项目受益贫困人口1134户4084人。

48、同心县2022年石狮开发区惠安村、马高庄乡沟滩村城乡供水改造提升工程。项目类别农村基础设施建设，资金来源自治区财政衔接资金，资金规模600万元，补助标准600万元/处，实施单位水务局，实施地点惠安村、沟滩村，实施时间2022年10月底完成，责任人石彦玉，主要内容对乡村振兴人居环境综合整治村石狮开发区惠安村以及马高庄乡沟滩村进行城乡供水工程自来水入户提升改造，绩效目标提高群众生活条件，改善饮水质量，提高群众满意度，项目受益贫困人口500户1800人。

49、同心县丁塘镇农村水利基础设施以工代赈项目。项目类别农村基础设施建设，资金来源中央财政衔接资金，资金规模360万元，补助标准360万元/处，实施单位农业农村局，实施地点李岗子村、窑岗子村、长沟村、杨家河湾村，实施时间2022年10月底完成，责任人杨辉，主要内容在丁塘镇李岗子、窑岗子、长沟和杨家河湾等4个村更换高口压力管道50米，低口输水渡槽300米，建设渠道14，绩效目标改造提升水利基础设施，改变种植结构，提高种植效益，增加群众收入，项目受益贫困人口983户3538人。

50、同心县2022年农村公共厕所建设项目。项目类别农村基础设施建设，资金来源中央财政衔接资金，资金规模480万元，补助标准20万元/处，实施单位农业农村局，实施地点各乡镇，实施时间2022年9月底完成，责任人杨辉，主要内容在12个乡镇人员集中场所建设24座水冲式公共厕所，每座20万标准，绩效目标着力解决我县农村公共厕所数量不足、布局不合理、建设标准低和服务管理不到位的问题，通过大力推进我县农村公共厕所建设改造提升和日常服务管理工作，改变现有公厕脏乱差现象，补齐影响农民群众生活品质的短板，项目受益贫困人口6667户24000人。

51、韦州镇五里山511支渠维修项目。项目类别农村基础设施建设，资金来源中央财政衔接资金，资金规模180万元，补助标准90万元/公里，实施单位韦州镇，实施地点韦州镇，实施时间2022年9月底完成，责任人虎新，主要内容维修渠道2000米，其中：水泥板脱落、老化严重约800米，渠道淤积约500米，渡槽整体下陷50米，绩效目标维修渠道，解决群众农业灌溉问题，项目受益贫困人口350户1260人。

52、河西镇同德村乡村振兴人居环境综合整治示范村建设巩固提升项目。项目类别农村基础设施建设，资金来源中央财政衔接资金，资金规模500万元，补助标准500万元/处，实施单位河西镇，实施地点同德村，实施时间2022年6月底完成，责任人马英迪，主要内容铺彩色砖砖832平方米、铺面包砖面积14277平方米、安装混凝土道牙6804米、安装混凝土鱼鳞坑301套、整理经果林场地13506平方米，绩效目标建设美丽宜居乡村，进一步改善农村人居环境，提升群众生产生活条件，增强群众幸福感，项目受益贫困人口1380户4968人。

53、石狮开发区惠安村、黄石村乡村振兴人居环境综合整治示范村建设巩固提升项目。项目类别农村基础设施建设，资金来源中央财政衔接资金，资金规模450万元，补助标准450万元/处，实施单位石狮开发区，实施地点惠安村、黄石村，实施时间2022年6月底完成，责任人马伏才，主要内容黄石村主干道道路提升改造工程黄石村主干道两侧铺装彩色面包砖，两侧宽各1米，长400米，铺装面积为800平方米；安装混凝土平道牙1730米，拆除混凝土路面55平方米，修复混凝土路面55平方米；惠安村巷道道路提升改造工程，村庄典型巷道两侧铺装面包砖面积为11900平方米；安装混凝土道牙11900米；拆除和恢复混凝土路面915平方米，绩效目标建设美丽宜居乡村，进一步改善农村人居环境，提升群众生产生活条件，增强群众幸福感，项目受益贫困人口1319户4751人。

54、韦州镇区韦二、河湾村乡村振兴人居环境综合整治示范村建设巩固提升项目。项目类别农村基础设施建设，资金来源中央财政衔接资金，资金规模300万元，补助标准300万元/处，实施单位韦州镇，实施地点韦二村、河湾村，实施时间2022年6月底完成，责任人虎新，主要内容对韦二村、河湾村S202省道两侧的临街居民点环境进行综合整治，省道两侧铺设碎石路面、增设人行道，对人行道至居民住户院墙间的原硬化场地及裸露地块进行整治铺装，增加树池围牙及条状绿化带等。包括土方工程、土建工程、绿化种植及养护工程、灌溉工程等，绩效目标全面改善农村人居环境，提升群众生产生活条件，丰富基层公共服务，增强群众幸福感，项目受益贫困人口1828户6584人。

55、河西镇旱天岭村乡村振兴人居环境综合整治示范村建设项目。项目类别农村基础设施建设，资金来源中央财政衔接资金，资金规模1200万元，补助标准1200万元/处，实施单位河西镇，实施地点旱天岭村，实施时间2022年6月底完成，责任人马英迪，主要内容总面积402.2公顷（6033亩），包括牧草生态园，旱天岭村庄段中同红线沿线、通往河西镇沿线、村支路沿线环境整治、入村标识、村部及学校周围环境整治、村公共设施工程等内容，绩效目标建设美丽宜居乡村，全面改善农村人居环境，提升群众生产生活条件，增强群众幸福感，项目受益贫困人口1022户3681人。

56、韦州镇旧庄村乡村振兴人居环境综合整治示范村建设项目。项目类别农村基础设施建设，资金来源中央财政衔接资金，资金规模500万元，补助标准500万元/处，实施单位韦州镇，实施地点旧庄村，实施时间2022年6月底完成，责任人虎新，主要内容建设项目总面积94012平方米，主要包括场地平整、林带内修方格及新建周孙线道路两侧的村庄段人行道、农院入户大门口硬化，村庄内东西向主干道两侧行道树林带、农院入户大门两侧绿地的苗木种植及养护等，绩效目标建设美丽宜居乡村，全面改善农村人居环境，提升群众生产生活条件，增强群众幸福感，项目受益贫困人口538户1935人。

57、下马关镇田园村乡村振兴人居环境综合整治示范村项目。项目类别农村基础设施建设，资金来源中央财政衔接资金，资金规模500万元，补助标准500万元/处，实施单位下马关镇，实施地点田园村，实施时间2022年6月底完成，责任人金秀梧，主要内容铺面包砖面积18639平方米；安装红旗样式道牙7690米；砌筑（安装预制混凝土）花园墙长度8166米，绩效目标建设美丽宜居乡村，全面改善农村人居环境，提升群众生产生活条件，增强群众幸福感，项目受益贫困人口406户1462人。

58、下马关镇三山井村乡村振兴人居环境综合整治示范村项目。项目类别农村基础设施建设，资金来源中央财政衔接资金，资金规模500万元，补助标准500万元/处，实施单位下马关镇，实施地点三山井村，实施时间2022年6月底完成，责任人金秀梧，主要内容铺面包砖面积17047平方米；安装红旗样式道牙7690米；铺草坪砖面积471平方米；拆除混凝土边沟1331米，边沟回填方466方，绩效目标建设美丽宜居乡村，全面改善农村人居环境，提升群众生产生活条件，增强群众幸福感，项目受益贫困人口445户1601人。

59、下马关镇上垣村、下垣村乡村振兴人居环境综合整治示范村建设项目。项目类别农村基础设施建设，资金来源中央财政衔接资金，资金规模500万元，补助标准500万元/处，实施单位下马关镇，实施地点上垣村、下垣村，实施时间2022年6月底完成，责任人金秀梧，主要内容拆除面积182.2平方米，重新做坡屋面面积297.94平方米；农宅段原土围墙拆除310.8平方米；商业段外墙改造修缮面积312.45平方米；同红公路商业段道路两侧人行道铺装145平方米，面包砖铺装1164平方米，混凝土道牙花池1244米；农宅段道路硬化300平方米；农宅段道路两侧种植经果林及基础设施完善，绩效目标建设美丽宜居乡村，全面改善农村人居环境，提升群众生产生活条件，增强群众幸福感，项目受益贫困人口845户3043人。

60、田老庄乡李家山村乡村振兴人居环境综合整治示范村建设项目。项目类别农村基础设施建设，资金来源中央财政衔接资金，资金规模120万元，补助标准120万元/处，实施单位田老庄乡，实施地点李家山村，实施时间2022年6月底完成，责任人马福祥，主要内容面包砖硬化2000平方米，护坡平整并铺设嵌草砖1773.5平方米，混凝土道牙1900米，混凝土硬化988.5平方米，种植经果林及完善对应附属设施。建设美丽宜居乡村，全面改善农村人居环境，提升群众生产生活条件，增强群众幸福感。

61、石狮开发区边桥村乡村振兴人居环境综合整治示范村建设项目。项目类别农村基础设施建设，资金来源中央财政衔接资金，资金规模400万元，补助标准400万元/处，实施单位石狮开发区，实施地点边桥村，实施时间2022年6月底完成，责任人马伏才，主要内容边桥村主干道两侧铺装彩色面包砖，两侧宽各1米，长880米，铺装面积为1760平方米；两侧安装混凝土平道牙1760米，修复破损混凝土平道牙180米；新建混凝土树坑120个；村口处新增村牌一个。村庄典型巷道两侧铺装面包砖，面积为14350平方米；农户门前新修树池混凝土道牙围牙3370米；拆除和恢复混凝土路面1100平方米；修复U型渠长374米；安装预制混凝土水渠盖板4096米。建设美丽宜居乡村，全面改善农村人居环境，提升群众生产生活条件，增强群众幸福感。

62、张家塬乡犁铧嘴、范堡子村乡村振兴人居环境综合整治示范村建设项目。项目类别农村基础设施建设，资金来源中央财政衔接资金，资金规模300万元，补助标准300万元/处，实施单位张家塬乡，实施地点犁铧嘴村、范堡子村，实施时间2022年6月底完成，责任人海彬，主要内容对主路、巷道两侧进行面包砖铺装7200平方米。实施道牙工程，铺装外侧安装M型道牙砖，内侧安装水泥道牙，两侧各长1800米。实施树池工程，对主路、巷道两侧进行树池围合、新建树池560个，完善对应的基础设施。建设美丽宜居乡村，全面改善农村人居环境，提升群众生产生活条件，增强群众幸福感。

63、马高庄乡邱家渠村乡村振兴人居环境综合整治示范村建设项目。项目类别农村基础设施建设，资金来源中央财政衔接资金，资金规模300万元，补助标准300万元/处，实施单位马高庄乡，实施地点邱家渠村，实施时间2022年6月底完成，责任人马长生，主要内容对村内约2千米主道路两侧进行环境整治及生态建设；入户道路铺设面包砖面积4100平方米；修缮砖砌围墙980米，安装混凝土道牙4000米；新建混凝土树圈6000个；种植枣树、桃树、梨树等。建设美丽宜居乡村，全面改善农村人居环境，提升群众生产生活条件，增强群众幸福感。

64、预旺镇北关村乡村振兴人居环境综合整治示范村建设项目。项目类别农村基础设施建设，资金来源中央财政衔接资金，资金规模300万元，补助标准300万元/处，实施单位预旺镇，实施地点北关村，实施时间2022年6月底完成，责任人锁伟，主要内容铺装面包砖园路581平方米、铺装彩色面包砖588平方米、压花混凝土广场667平方米；混凝土道牙1600米；道路两侧铺装面包砖11010平方米；种植经果林面积14752平方米。建设美丽宜居乡村，全面改善农村人居环境，提升群众生产生活条件，增强群众幸福感。

65、河西镇上河湾移民村防洪排涝工程。项目类别农村基础设施建设，资金来源自治区财政衔接资金，资金规模160万元，补助标准160万元/处，实施单位水务局，实施地点上河湾村，实施时间2022年6月底完成，责任人石彦玉，主要内容上河湾移民村：新建内涝排水管3处，长2400米；新建牛场排洪箱涵3000米。七档移民村：新建排水涵管350米，同土路跌水两侧防护450米。防洪排涝，保护村庄，防止自然灾害对群众生命财产安全造成损害，提高群众满意度。

66、王团镇圆枣村防洪排涝工程。项目类别农村基础设施建设，资金来源自治区财政衔接资金，资金规模150万元，补助标准150万元/处，实施单位水务局，实施地点圆枣村，实施时间2022年6月底完成，责任人石彦玉，主要内容村庄东侧新建防洪堤400米；村庄内新建排涝管渠5500米。防洪排涝，保护村庄，防止自然灾害对群众生命财产安全造成损害，提高群众满意度。

67、下马关镇移民村排涝工程。项目类别农村基础设施建设，资金来源自治区财政衔接资金，资金规模200万元，补助标准200万元/处，实施单位水务局，实施地点南安村、新园村、田园村、平远村、三山井村、陈儿庄村、张家树村，实施时间2022年6月底完成，责任人石彦玉，主要内容同心县下马关镇南安村、新园村、田园村、平远村、三山井移民村、陈儿庄移民村、张家树移民村排涝工程。防洪排涝，保护村庄，防止自然灾害对群众生命财产安全造成损害，提高群众满意度。

68、王团镇张家湾村内涝外排工程。项目类别农村基础设施建设，资金来源自治区财政衔接资金，资金规模300万元，补助标准300万元/处，实施单位水务局，实施地点张家湾村，实施时间2022年6月底完成，责任人石彦玉，主要内容在麻子沟排洪2公里进行疏浚、砌护、倒流。防洪排涝，保护村庄，防止自然灾害对群众生命财产安全造成损害，提高群众满意度。

69、王团镇李家庄村防洪工程。项目类别农村基础设施建设，资金来源自治区财政衔接资金，资金规模174万元，补助标准174万元/处，实施单位水务局，实施地点李家庄村，实施时间2022年6月底完成，责任人石彦玉，主要内容新建排洪渠1235米，排洪暗管486米，布置各类建筑物共计18座。其中包括渠涵7座，生产桥4座，陡坡和消力池2座，镇墩5座。防洪排涝，保护村庄，防止自然灾害对群众生命财产安全造成损害，提高群众满意度。

70、张家塬乡折腰沟村内涝外排工程。项目类别农村基础设施建设，资金来源自治区财政衔接资金，资金规模160万元，补助标准160万元/处，实施单位水务局，实施地点折腰沟村，实施时间2022年6月底完成，责任人石彦玉，主要内容改造乡村混凝土路面150米，修筑路面导水墙239米，新建排洪槽1条等。防洪排涝，保护村庄，防止自然灾害对群众生命财产安全造成损害，提高群众满意度。

71、马高庄乡沟滩村防洪渠工程。项目类别农村基础设施建设，资金来源自治区财政衔接资金，资金规模240万元，补助标准240万元/处，实施单位水务局，实施地点沟滩村，实施时间2022年6月底完成，责任人石彦玉，主要内容沟滩村道路两旁修建3.2公里防洪渠工程及附属工程。防洪排涝，保护村庄，防止自然灾害对群众生命财产安全造成损害，提高群众满意度。

72、韦州镇移民村排涝工程。项目类别农村基础设施建设，资金来源自治区财政衔接资金，资金规模210万元，补助标准210万元/处，实施单位韦州镇，实施地点甘沟村、旧庒村，实施时间2022年6月底完成，责任人虎新，主要内容维修渠道4000米，其中：水泥板脱落、老化严重约2800米，配套建筑物老化12座，渠道淤积约1300米，水渠下沉段约700米，渡槽整体下陷0.5米，渡槽进出水口两端100米因漏水严重，需重修加固处理。防洪排涝，保护村庄，防止自然灾害对群众生命财产安全造成损害，提高群众满意度。

（三）其他建设任务。

73、雨露计划。项目类别其他，资金来源中央财政衔接资金，资金规模900万元；补助标准1500元/人/学期，实施单位乡村振兴局，实施地点各乡镇，实施时间2022年12月底完成，责任人金哲，主要内容为补发2021年秋季补助资金、新补助2022年春秋、秋季补助，针对脱贫户、监测户家庭上中、高职学生给予补贴，减轻经济负担。绩效目标是对脱贫户家庭中上中、高职的学生给予补助，减轻经济负担，防止返贫。

74、同心县2022年监测户劳动力公益性岗位安置项目。项目类别其他，资金来源中央财政衔接资金480万元，自治区财政衔接资金1033万元，资金规模1513万元，补助标准873元/人，实施单位人社局，实施地点各乡镇，实施时间2022年12月底完成，责任人马鑫，主要内容对续聘的2042名脱贫和边缘易致贫劳动力农村公益性岗位进行补贴，绩效目标通过实施脱贫和边缘易致贫人口公益性岗位安置，稳定就业，增加收入。

75、2022年小额信贷贴息项目。项目类别农业生产发展，资金来源中央财政衔接资金，资金规模2400万元，补助标准基准利率贴息，实施单位财政局，实施地点各乡镇，实施时间2022年12月底完成，责任人马顺，主要内容对全县已脱贫户和监测户申请脱贫人口小额信贷项目，财政全额贴息，资金用于发展产业和开展经营，绩效目标扶持已脱贫户和监测户发展产业提供贷款贴息，增加群众收入，提高群众满意度，项目受益贫困人口22124户22124人。

四、方案实施

（一）部门职责

一是强化责任，勇于担当。各乡镇部门要承担起项目建设、资金管理使用的主体责任，对项目质量、资金使用、投资效益负责。发改局主要负责做好社会发展规划和乡村振兴规划的衔接，整合涉农项目库项目的审核、批复，实施项目的管理、验收和绩效评价等；乡村振兴局主要负责编制年度项目实施计划，建立涉农资金整合项目库、制定统筹整合使用财政涉农资金实施方案，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的绩效考核、规划与各部门专项规划衔接等；财政局主要负责制定资金管理办法、下达年度预算、审核拨付资金，开展监督检查、绩效评价等；纪委监委主要负责项目实施和项目资金使用的监督检查等；审计局主要负责整合资金的审计监督；涉农部门和各乡镇（管委会）主要负责本部门、单位项目库建设管理，将本部门、单位的专项规划和乡村振兴规划有效衔接，保证下达项目如期高效完成等。

二是强化宣传，营造氛围。宣传.文广等部门负责加强整合使用财政涉农资金政策，充分利用广播电视、微信平台等新闻媒体，广泛宣传整合使用财政涉农资金对推进乡村振兴的重要意义，激发广大群众参与，为全面实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接创造良好社会氛围。

三是积极探索，创新机制。积极探索财政涉农资金整合使用新机制，充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用。通过政府和社会资本合作、政府购买服务、贷款贴息、保费补助、资产收益、设立产业发展基金等途径，撬动更多金融资本、社会投资资金、社会帮扶资金支持乡村振兴；积极推广农村产权交易。

（二）保障措施

一是加强组织领导，全面落实责任。严格落实“省负总责、市县抓落实”的工作机制，实行巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接县、乡、村三级书记一起抓，构建分级负责、各负其责、执行有力的领导体制，按照职能职责，积极推进工作任务落到实处。各责任单位：一要制定出本单位具体项目的实施方案和计划，承担起项目建设、资金管理使用的主体责任，对项目质量、资金使用、投资效益负责。二要严格按照基本建设程序，严格落实项目法人制、合同制、监理制、招投标制“四制”管理，确保项目规范运行。切实加强项目资金管理，严守招标程序，确保工程质量，提高资金使用效益。三要确保资金使用和拨付与巩固拓展脱贫攻坚成果项目库中的项目一致，统筹整合涉农资金和各级财政衔接推进乡村振兴补助资金（含地方债）支持的项目，原则上从项目库中选择。四要强化项目绩效管理，严格落实资金绩效管理办法的具体要求，将绩效管理纳入资金项目管理全过程。严格落实绩效主体责任，定期对项目实施情况、绩效目标执行情况进行跟踪分析，与绩效目标偏离的要及时纠正。五要严格扶贫资金项目公告公示制度。做到项目实施前、实施中、实施后都有公告公示，接受社会和群众的监督，提高扶贫资金使用和项目实施的透明度。

二是强化统筹推进，形成工作合力。各责任领导要及时组织责任单位、配合单位，对照工作目标、任务，逐条梳理，细化制定相应工作措施，明确责任人，确保任务分解到位、措施落实到位。统筹整合相关部门项目、资金和工作力量，突出重点，攻克难点，形成聚合效应。充分发挥涉农整合资金作用，进一步坚持“多渠道引水、一个池子蓄水，一个出口放水”原则，切实发挥涉农整合资金效益。

三是加强项目建设，严格保质保量。各责任单位、配合单位要严格项目入库程序，按照村申报、乡审核、部门初审后报县政府最终审定的工作程序，进一步做好项目入库档案资料，完善好县乡村三级公示。同时，按照项目库“谁使用资金、谁负责实施、谁负责入库”的要求，进一步加快完善2022年项目库建设工作。

四是严格绩效评价，加强资金保障。按照“指标科学、操作简便、结果公正”的要求，坚持客观公正、群众认可、结果导向、成效明显的原则，对财政涉农资金的安排、项目管理、项目效益等方面实行全面考核评估，确保财政涉农资金真正发挥效益，取得实实在在成效。同时，积极创新试点方法，及时总结工作经验。

五是严格资产管理，强化资产监督。进一步健全完善资金管理体系和运行机制，充分发挥扶贫项目资产效益，确保扶贫项目资产发挥防止返贫作用。县纪委监委、财政局、审计局、乡村振兴局做好扶贫项目资产全过程监督，对扶贫资产建设运营过程中违规违纪问题进行执纪监督，依法从严查处衔接资金资产虚报冒领、挤占挪用及侵占贪污等损害群众利益的违法违纪行为。

六是强化监督检查，加大追责力度。按照“谁使用、谁负责”的原则，县纪委监委要加大责任追究力度，切实加强涉农资金日常监督检查，营造良好的工作氛围。各项目实施单位要按照项目实施程序按时兑付工程款并督促施工方及时兑付农民工工资，严禁“两拖欠”问题发生。建立健全项目民主决策机制、群众参与机制和第三方评估机制，保障涉农资金使用管理的公开、公平、公正，切实提高涉农资金使用的透明度，坚决杜绝涉农资金无序申报、重复申报和骗取、套取行为，实现资金在阳光下操作。