同心县人民政府

为认真贯彻落实国务院和区市县人民政府关于深化“放管服”改革优化营商环境部署要求,深入推进市场监管领域“双随机、一公开”监管,落实监管常态化,减少对市场主体正常生产经营的干扰,助力全县经济高质量发展,根据自治区市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作联席会议精神,按照《关于做好同心县2022年市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作的知》(同双随机办〔2022〕1号)要求,制定同心县住房和城乡建设局2022年“双随机、一公开”监管工作方案,具体内容如下:

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持“两个至上”,把握“两个大局”,统筹“两件大事”,认真落实国务院、区市县决策部署,强化底线思维和红线意识,以时时放不下的安全责任感,开展“双随机、一公开”监管工作,坚决控压一般事故,遏制较大及以上事故发生,切实将“双随机、一公开”监管方式运用到日常监管工作之中,努力实现既“无事不扰”、“无处不在”。

二、组织机构

为确保“双随机、一公开”监管工作取得成效,决定成立工作小组,组成人员如下:

组  长:

董占平  局党组书记、局长

副组长:

张春国  局党组成员、副局长

周治礼  局党组成员、副局长

苏润河  局党组成员

张  海  局党组成员

杨明辉  局党组成员

成  员:

杨春云  建设工程质量监督站

王小平  综合执法大队大队长

马占统  城市公用事业管理所所长

李晓云  中污室主任

邓学云  房屋交易和产权管理所所长

马国昱  园林绿化服务中心主任

乔玺文  消防室主任

金玉柱  项目室主任

金  芳  审批室主任

三、工作任务

(一)统一使用全区监管平台

自治区已建成全区统一的“双随机、一公开”监管工作平台(以下简称自治区平台),各股室需统一使用自治区平台开展“双随机、一公开”监管工作,相关监管信息要通过自治区平台全量归集,实现此项工作“一网归集、一网开展、一网公示”。

(二)统一监管制度。

1.制定随机抽查事项清单。

依照相关法律法规和规章制度,结合权力清单和责任清单,制定我局随机抽查事项清单,明确抽查依据、抽查主体、抽查项目、抽查内容、抽查方式、抽查比例和频次等。

2.建立健全随机抽查“两库”。

根据法律法规和部门职责分工,按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,以辖区和行业为基础,建立检查对象名录库,建立随机抽查对象和执法人员名录库。随机抽查对象库要涵盖全部被监管的市场主体,避免出现监管真空。检查人员名录库要涵盖所有具有行政执法资格的执法检查人员名单,并建立名录库动态调整机制。执法检查人员应当依法持有宁夏行政执法证件或国家有关部门制发的行政执法证件,持证人员及其证件相关信息归集录入到自治区平台。检查对象名录库既可以包括企业、个体工商户等市场主体,也可以包括产品、项目、行为等。执法检查人员名录库包括具有行政执法资格的工作人员和从事日常监管工作的人员,并按照执法资质、业务专长进行分类标注,提高抽查检查专业性。对特定领域的抽查,还可以吸收检验检测机构、科研院所和专家学者等参与,通过专家咨询意见等方式辅助工作,满足专业性抽查需要。

(三)制定完善随机抽查工作细则。

根据上级行业主管部门制定的工作规范,结合我局实际情况制定完善切实可行的抽查工作细则,增强监管执法的统一性和科学性。

(四)制定部门内抽查清单

按照“双随机、一公开”抽查比例要求和2022年度同心县建筑领域相关部门随机抽查事项清单,对同心县住房和城乡建设局监管的11家建筑施工企业、19家房地产开发企业、8家加气站按照对应比例进行抽查,抽查计划截止时间为2022年12月15日。抽查事项清单见附件1。

(五)制定部门联合抽查清单

按照“双随机、一公开”抽查比例要求和2022年度同心县住房和城乡建设部门联合随机抽查事项清单,联合同心县市场监督管理局、消防救援大队、应急管理局、人力资源和社会保障局、吴忠市生态环境局同心分局对同心县住房和城乡建设局监管的房地产开发企业按照相应比例进行抽查,其他企业按照不低于1%的比例进行抽查,抽查计划截止时间为2022年12月15日。抽查事项清单见附件2。

四、工作要求

(一)提高政治站位。开展“双随机、一公开”监管工作是助力全县经济高质量发展一项重大举措,要充分认识开展“双随机、一公开”监管工作的重要意义,把查隐患、抓整改、保安全作为坚持“两个至上”、做到“两个维护”的具体行动,全面完整准确贯彻落实习近平总书记关于安全生产一系列重要论述和重要指示批示精神,扎实推进“双随机、一公开”监管工作。

(二)强化组织领导。“双随机、一公开”监管是国务院、区、市人民政府关于深化“放管服”改革优化营商环境部署要求,同时也是提高安全生产水平的有力举措,要高度重视,成立“双随机、一公开”监管工作领导小组,确保高质量完成“双随机、一公开”监管工作。

(三)及时推进工作。本方案下发后要迅速行动,及时登录宁夏“双随机、一公开”综合监管平台,严格按照要求完善“两单一库”,创建工作任务,上传工作计划,按时开展抽查工作并填报系统。

附件:1.2022年度同心县住房和城乡建设局随机抽查事项清单

     2.2022年度同心县住房和城乡建设局部门联合随机抽查事项清单

     3.2022年度同心县住房和城乡建设局随机抽查工作计划

                                                     同心县住房和城乡建设局

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