同心县人民政府

为认真贯彻落实国务院、区、市人民政府关于深化“放管服”改革优化营商环境部署要求,深入推进劳动力市场领域“双随机、一公开”监管,落实监管常态化,有力打击违法违规行为,根据自治区市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作联席会议精神,按照《关于做好同心县2022年市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作的知》(同双随机办〔2022〕1号)要求,制定同心县人力资源和社会保障局2022年“双随机、一公开”监管工作方案。

一、随机抽查的基本原则

(一)依法监管。严格执行有关法律法规,规范事中事后监管,落实监管责任,确保事中事后监管依法有序进行,推进随机抽查制度化,规范化。

(二)公正高效。规范行政权力运行,切实做到严格规范,公正文明执法,提升监管效能,减轻被检查单位负担,优化市场环境。

(三)公开透明。实施随机抽查、事项公开、程序公开、结果公开,实行“阳光执法”,保障用人单位与劳动者权利平等,机会平等,规则平等。

(四)协同推进。依托住建云信息平台,共享企业基本信息探索推进部门联动执法检查。

二、建立“双随机”名录库

(一)建立检查对象名录库。每年按照县人社局工作的需要确定检查领域和范围。建立检查对象随机抽取名录,将县人社局检查领域和范围内所有调查项目的调查对象作为抽取执法检查对象的抽样框,按照事先确定的随机抽取方式,选取检查对象。

(二)建立执法人员名录库。县人社局建立执法检查人员名录库,并根据检查任务的需要从执法检查人员名录库中随机抽取检查人员,参加县人社局组织的执法检查和案件查处工作。

(三)加强动态管理。对县人社局检查对象名录库、执法检查人员名录库实行动态管理,及时录入、维护、更新相关信息,确保检查对象齐全、检察人员合格。

三、随机抽查的比例和方法

(一)执法检查领域和范围。执法检查领域和范围为本县全部用人单位,包括所辖区域内制造业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务业以及其他有五人以上从事生产经营的用人单位。

(二)抽取方法。县人社局可将确定的执法检查范围内各领域的所有调查对象,按行业、规模,增速等不同标识进行分组,再按自然序列号进行排序,依据抽取比例和数量,随机抽取检查单位名单。为避免抽查单位重复,县人社部门将拟抽查单位名单报市人力资源和社会保障局审核排重,抽查人员原则上在全部检查人员中随机抽取或者在专业检查人员中随机抽取。县人力资源和社会保障局负责本地区抽查单位名单和抽查人员的落实工作。

(三)随机抽查任务分配数量清单。县人社局按照确定的年度目标执法检查任务数,抽取检查单位数。2022年随机抽查的单位数占全年检查任务量的比重不低于30%。

四、抽查结果的运用

(一)公示诚信信息。对随机抽查中未发现问题的检查或者工作良好企业信息,在诚信等级评价中予以提升诚信等级。

(二)立案查处违法行为。对随机抽查中发现的违法行为,县人力资源和社会保障局要依法立案并严肃予以查处。

(三)公示处罚信息。对随机抽查发现违法行为,要依法依规加大惩处力度,对有重大违法行为的监管对象,要按规定向社会公布,形成有效震慑。其中,适用一般程序作出行政处罚决定的,要在作出处罚决定之日起20个工作日内,公开执法案件主体信息、案由、处罚依据及处罚结果,提高执法透明度和公信力。

五、工作要求

推广随机抽查是简政放权,放管结合,优化服务的重要举措。我局高度重视加强双随机抽查工作的指导和监督,切实把随机抽查监管落到实处,要进一步增强。责任意识。切实依法履行法定监管责任,公平、有效、透明的进行事中、事后监管。要加大宣传力度,加强培训,深化对随机抽查工作的认识,不断提高执法监管能力。本方案下发后要迅速行动,及时登录宁夏“双随机、一公开”综合监管平台,严格按照要求完善“两单一库”,创建工作任务,上传工作计划,按时开展抽查工作并填报系统。

附件:1.2022年人力资源和社会保障局“双随机、一公开”抽查事项清单

     2.2022年人力资源和社会保障局“双随机、一公开”抽查计划

                                               同心县人力资源和社会保障局

                                               2022年8月18日