同心县人民政府

各乡镇人民政府（管委会），政府各部门、直属事业单位：

社会信用体系建设是推动政府职能转变、深化“放管服”改革、持续优化营商环境的重要抓手。今年以来，我县按照国家及区市关于社会信用体系建设的总体要求和安排部署，全力推进“信用同心”建设，取得了一定成绩。但与其他县市区相比，我县社会信用体系建设工作严重滞后，一定程度上影响了吴忠市城市信用监测排名。8月4日，吴忠市召开全市社会信用体系建设工作推进会，县人民政府分管领导作了表态发言。为找准问题差距，补齐工作短板，8月4日至5日，县信联办通过查阅资料、现场督查等方式，对县社会信用体系建设联席会议小组各成员单位工作开展情况进行了督查，现就有关情况通报如下：

一、总体情况

（一）信用制度落实情况。6月7日，我县召开社会信用体系建设工作推进会，对全县社会信用体系重点工作进行了安排部署，要求各成员单位及时总结成绩，明确下一步重点任务。截至目前，纪委监委、法院、政研室、组织部、党校、教育局、工信局、人社局、水务局、统计局、团县委未按要求签订社会信用体系建设工作推进承诺书，法院、检察院、教育局、工信商务局、民政局、司法局等26个单位未报送2021年上半年工作总结，人社局、交通运输局、水务局、统计局、乡村振兴局等单位未制定2021年社会信用体系建设工作方案（详见附件1）。

（二）“双公示”信息公示推送情况。一是信息数量严重不足。1－6月份，全县25个“双公示”权责部门通过“宁夏十公示信息报送系统”累计推送“双公示”信息1094条，“双公示”信息迟报、漏报、瞒报情况较重。县水务局上半年累计公示推送行政许可信息11条，上报信息数量不足，县民族宗教局、教育局、科技局、工信局、民政局、财政局、司法局、人社局、自然资源局、交通局、文旅局、统计局、生态环境分局等单位未开展“双公示”信息公示推送工作。二是公示信息质量不高。上半年全县行政许可信息错误率为15.4％，迟报率为35.7％；行政处罚信息错误率为5％，迟报率为42％。其中县住建局、市监局行政许可错误率较高；医疗保障局、税务局行政处罚错误率较高。

（三）信用信息归集共享情况。上半年，各成员单位在“信用吴忠”累计上传信息4036条，其中县公安局上报1809条，市监局上报1689条，发改局上报241条，卫健局上报127条，信息上报情况较好。但科技局、文旅局、生态环境分局、税务局分别上报信息16条、1条、9条、2条、10条，信用信息报送数量少，信息资源整合不够，信息孤岛现象严重。

（四）诚信文化宣传情况。6月11日，我县组织开展了“6.14”信用记录关爱日暨社会信用体系建设宣传月活动，各成员单位宣传形式多样、效果较好，县公安局、市场监管局、税务局、人民银行同心支行等单位将诚信文化与部门业务工作有机结合，达到了较好的宣传效果，县财政局、司法局、自然资源局、统计局、乡村振兴局宣传工作开展不够扎实，未围绕诚信主题开展宣传活动，气象局未参加宣传活动。

二、原因分析

（一）重视程度不足。部分单位还没有从持续优化营商环境、推进社会治理体系和治理能力现代化的角度来对待社会信用体系建设工作，重视程度不足，人员变动频繁，任务衔接不顺畅，工作还停留在以文件贯彻文件上，缺少实质性进展。

（二）推进措施不硬。各成员单位对社会信用体系建设工作研究得不深不细，没有把本单位具体工作职责同社会信用体系建设统筹考虑、统筹安排，对社会信用体系建设的认识停留在银行等金融系统的征信工作上，对各自承担的任务不清楚、不了解，还没有形成齐抓共管的工作合力。在“双公示”信息公示推送方面，没有严格落实行政决定7个工作日内上网公开工作要求，信用信息归集共享情况通报机制还没有形成，缺少推进工作的有力抓手。

（三）指导服务不够。社会信用体系建设工作培训力度不足，对公共信用信息平台的操作和使用、双公示信息上报、红黑名单、联合奖惩应用等学习理解不透，操作流程了解不够，影响了工作进度。

三、下一步工作要求

（一）提高思想认识。各成员单位要进一步提高思想认识，增强紧迫感和责任感，认真对照通报中点出的问题，举一反三，分析工作中存在的突出问题和薄弱环节，要下大力气，用硬措施，狠抓整改，补齐短板，把做好社会信用体系建设工作作为检验增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要内容，全面深入细致做好各项工作。

（二）强化信息报送。“双公示”信息是推进社会信用体系建设工作的重要内容，各乡镇及行政执法单位要高度重视，安排专人负责，坚持各类行政许可、行政处罚等信息自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开原则，及时在宁夏“十公示”信息报送系统（网址：http：//111.51.65.10：9090/credit/dist）和吴忠市公共信用信息服务平台（网址：http：//172.18.236.106：6060/）公示推送。各成员单位要把社会信用体系建设工作与业务工作相融合，认真研究，创新谋划，在信用信息数量和质量上有提升，在特点亮点工作上求突破，确保按期按质完成工作任务。

（三）强化督查检查。将“双公示”信息报送等事项作为重点督查内容，建立信息推送情况周通报机制，对工作不力、成效不明显的部门进行通报，并将督查通报结果作为年度效能目标考核重要依据。

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同心县社会信用体系建设工作资料上报情况

一、未报送2021年上半年工作总结单位（26个）

法院、检察院、组织部、宣传部、统战部（民族宗教事务局）、政研室、编办、党校、教育局、工信商务局、公安局、民政局、司法局、财政局（金融工作局）、人社局、住建局（城市管理综合执法大队）、交通运输局、水务局、乡村振兴局、应急管理局、审计局、市场监管局、统计局、生态环境分局、团县委、邮政公司

二、未报送2021年社会信用体系建设工作方案（26个）

纪委监委、法院、检察院、组织部、宣传部、统战部（民族宗教事务局）、政研室、教育局、科学技术局、民政局、司法局、财政局（金融工作局）、人社局、自然资源局、交通运输局、水务局、农业农村局、文旅局、卫健局、审计局、医疗保障局、审批服务局、生态环境分局、团县委、税务局、邮政公司。