同心县人民政府

一、一般公共预算收入基本情况

今年4月份，我县公共财政预算收入完成14574万元，完成年度预算数39160万元的37.2％，较上年同期13419万元增长8.6％。税收收入增长平稳，公共财政预算收入从具体项目来看：

1、税收收入完成10558万元，完成年度预算数29660万元的35.6％，较上年同期11283万元下降6.4％。其中：国内增值税完成3588万元，完成年度预算数12060万元的29.8％，较上年同期2566万元增长39.8％；企业所得税完成2330万元，完成年度预算数3000万元的77.7％，较上年同期1180万元增长97.5％；个人所得税完成72万元，完成年度预算数1100万元的6.5％，较上年同期209万元下降65.6％；城市维护建设税完成470万元，完成年度预算数1600万元的29.4％，较上年同期439万元增长7.1％；房产税完成207万元，完成年度预算数600万元的34.5％，较上年同期180万元增长15％，印花税完成287万元，完成年度预算数850万元的33.8％，较上年同期311万元下降7.7％；耕地占用税完成1585万元，完成年度预算数5800万元的27.3％，较上年同期4043万元下降60.8％；契税完成497万元，完成年度预算数1800万元的27.6％，较上年同期883万元下降43.7％。

非税收入完成4016万元，完成年度预算数9500万元的42.3％，较上年同期2136万元增长88％。其中：专项收入完成443万元，完成年度预算数2000万元的22.2％，较上年同期291万元增长52.2％；教育附加费收入427万元、残疾人就业保障金收入16万元；行政事业性收费完成618万元，完成年度预算数1250万元的49.4％；截止四月底行政事业性收费主要收到水利行政事业性收费收入中水土保持补偿费117万元、卫生健康行政事业性收费1万元、自然资源行政事业性收费收入耕地开垦费500万元。较上年同期241万元增长156.4％；罚没收入完成704万元，完成年度预算数2600万元的27.1％，较上年同期1256万元下降43.9％；国有资本经营收入去今两年均无收入。国有资源（资产）有偿使用收入2251万元，完成年度预算数2500万元的90％，较去年同期322万元增长599.1％；捐赠收入和政府住房基金收入暂无收入。

财政运行的主要特点：

（1）税收收入同比下降，主体税种中增值税和企业所得税因为销售收入稳定增长及企业利润增加的原因保持较高增速，个税因为个人所得税综合所得汇算清缴退税多达94万元，增幅下降65.6％。2021年因为房地产交易及土地拍卖活跃带动契税、耕地占用税税收入增收致使基数过大，2022年降速较大。

（2）非税收入总体增长平稳，支撑收入增长作用明显，截止四月底完成非税收入4016万元，同比增长88％，完成年度预算数的42.3％，快于序时进度27个百分点。支撑收入整体增长的主要项目有：行政事业性收费增收377万元，国有资源（资产）有偿使用收入增收1929万元。

二、一般公共预算支出基本情况

1－4月份，我县公共财政预算支出158400万元，完成年度变动预算数421850万元的37.5％，较上年同期176427万元下降10.2％。公共财政预算支出从具体项目来看：

1、一般公共服务支出7726万元，完成年度变动预算数27113万元的28.5％，较上年同期7460万元增长3.6％；

2、公共安全支出3173万元，完成年度变动预算数11814万元的26.9％，较上年同期3299万元下降3.8％；

3、教育支出22099万元，完成年度变动预算数86213万元的25.6％，比上年同期39774万元下降44.4％；

4、社会保障和就业支出50226万元，完成年度变动预算数76017万元的66.1％，比上年同期30800万元增长63.1％；

5、医疗卫生与计划生育支出13586万元，完成年度变动预算数31634万元的42.9％，较上年同期11963万元增长13.6％；

6、城乡社区事务支出4201万元，完成年度变动预算数11423万元的36.8％，较上年同期10778万元下降61％；

7、农林水事务支出25326万元，完成年度变动预算数98389万元的25.7％，较上年同期40649万元下降37.7％；

8、交通运输支出8306万元，完成年度变动预算数21335万元的38.9％，较上年同期5861万元增下降41.7％；

9、住房保障支出14684万元，完成年度变动预算数18565万元的79.1％，较上年同期11816万元增长24.3％；

财政支出运行的主要特点：

（1）一般公共预算支出总体平稳，支出进度虽快于序时进度，但增长为负同比下降10.2％，（2）二是持续优化支出结构，民生和重点领域保障有力，民生支出累计完成14.49亿元，占全县一般公共预算支出的91％（3）落实常态化财政资金直达机制，推动财政资金聚力增效，直达资金预算执行总体良好。

三、2022年预算编制和财政工作的总体要求

同心县将继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大及十九届历次全会和习近平总书记视察宁夏的重要讲话精神，全面落实县第十四次党代会的决策部署，坚持稳中求进工作总基调和新发展理念，深入实施高质量发展，加快构建新发展格局，以系统观念巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六 稳”工作，全面落实“六保”任务。推动积极财政政策提质增效、更可持续；加强财政资源统筹，调整优化财政支出结构，深化预算管理制度改革，加快建立现代财税体制；充分发挥财政支撑、引导和保障作用，将“财为政服务”落实到财政工作全过程，为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、实施乡村振兴战略、“四大提升行动”提供坚实的财力保障。

2022年预算编制和财政工作的原则：预算编制继续采取“紧平衡”原则，

（一）是收支预算安排与经济发展相适应。收入预算编制充分考虑疫情防控常态化和减税降费政策减收效应持续释放的影  响，科学预测、积极稳妥，确保财政收入与经济发展水平基本一致。支出安排充分体现积板导向，保持适度的支出强度，为“8＋1＂重点产业发展、“四大提升行动＂提供有力支撑，

（二）是树立政府过“紧日子＂的思想。坚持厉行节约办一切事业，当好“铁公鸡”、打好“铁算盘”，不该花的钱坚决不花。压减一般性支出，对非重点、非刚性支出从严从紧安排预算，对可干可不干的项目不予安排预算。

（三）是坚持全面统筹保障重点支出。全面落实“三保”要求，加大支出结构调整力度，将腾挪出来的资金用于保障县委重大部署落实。充分挖掘增收节支潜力，加强财政资金统筹使用，增加资金有效供给，增强重大战略任务财力保障。

（四）是坚持绩效理念提升资金效益。坚持“花钱必问效，无效必问责”，建立健全绩效导向的预算管理机制，提高财政资源配置效率和资金使用效益。