同心县人民政府

一、一般公共预算收入基本情况

今年3月份，我县公共财政预算收入完成12055万元，完成年度预算数39160万元的30.8%，较上年同期10625万元增长13.5%。税收收入增长平稳，公共财政预算收入从具体项目来看：

1、税收收入完成8687万元，完成年度预算数29660万元的29.3%，较上年同期8848万元下降1.8%。其中：国内增值税完成3363万元，完成年度预算数12060万元的27.9%，较上年同期2034万元增长65.3%；企业所得税完成1330万元，完成年度预算数3000万元的44.3%，较上年同期419万元增长217.4%；个人所得税完成57万元，完成年度预算数1100万元的5.2%，较上年同期159万元下降64.2%；城市维护建设税完成389万元，完成年度预算数1600万元的24.3%，较上年同期339万元增长14.7%；房产税完成121万元，完成年度预算数600万元的20.2%，较上年同期73万元增长65.8%，印花税完成228万元，完成年度预算数850万元的26.8%，较上年同期223万元增长2.2%；耕地占用税完成1574万元，完成年度预算数5800万元的27.1%，较上年同期4043万元下降61.1%；契税完成445万元，完成年度预算数1800万元的24.7%，较上年同期660万元下降32.6%。

非税收入完成3368万元，完成年度预算数9500万元的35.5%，较上年同期1776万元增长89.6%。其中：专项收入完成360万元，完成年度预算数2000万元的18%，较上年同期228万元增长57.9%；教育附加费收入348万元、残疾人就业保障金收入12万元；行政事业性收费完成556万元，完成年度预算数1250万元的44.5%；截止三月底行政事业性收费主要收到水利行政事业性收费收入中水土保持补偿费54万元、卫生健康行政事业性收费1万元、自然资源行政事业性收费收入耕地开垦费500万元。较上年同期208万元增长167.3%；罚没收入完成528万元，完成年度预算数2600万元的20.3%，较上年同期1009万元下降47.7%；国有资本经营收入去今两年均无收入。国有资源(资产)有偿使用收入1924万元，完成年度预算数2500万元的77%，较去年同期311万元增长518.6%；捐赠收入和政府住房基金收入暂无收入。

财政运行的主要特点：

（1）一般公共预算收入实现“双位数”增长，且完成快于序时进度。同心县财政局强化组织收入，保持财政收入稳定增长。截止三月底完成财政收入12055万元，同比增长13.5%，完成年度预算收入目标的30.8%，连续三月实现正增长。

（2）税收收入增速放缓，当月出现负增长，主体税种中增值税和企业所得税因为销售收入稳定增长及企业利润增加的原因保持较高增速，个税因为个人所得税综合所得汇算清缴退税多达50万元，回落幅度较大。2021年因为房地产交易及土地拍卖活跃带动契税、耕地占用税税收入增收致使基数过大，2022年降速较大。

（3）非税收入大幅增加超额完成一季度目标任务，截止三月底完成非税收入3368万元，同比增长89.6%，增收因素：自然资源行政事业性收费收入耕地占用费缴纳入库500万元。

    二、一般公共预算支出基本情况

1-3月份，我县公共财政预算支出117265万元，完成年度变动预算数386628万元的30.3%，较上年同期112112万元增长4.6%。公共财政预算支出从具体项目来看：

1、一般公共服务支出6364万元，完成年度变动预算数26945万元的23.6%，较上年同期4583万元增长38.9%；

2、公共安全支出2445万元，完成年度变动预算数11814万元的20.7%，较上年同期1977万元增长23.7%；

3、教育支出18093万元，完成年度变动预算数86124万元的21%，比上年同期23643万元下降23.5%；

4、社会保障和就业支出41811万元，完成年度变动预算数74058万元的56.5%，比上年同期22152万元增长88.7%；

5、医疗卫生与计划生育支出11509万元，完成年度变动预算数31594万元的36.4%，较上年同期9398万元增长22.5%；

6、城乡社区事务支出3821万元，完成年度变动预算数10773万元的35.5%，较上年同期5202万元下降26.5%；

7、农林水事务支出12080万元，完成年度变动预算数82979万元的14.6%，较上年同期18059万元下降33.1%；

8、交通运输支出2051万元，完成年度变动预算数6223万元的33%，较上年同期5493万元增下降62.7%；

9、住房保障支出14626万元，完成年度变动预算数18565万元的78.8%，较上年同期11130万元增长31.4%；

财政支出运行的主要特点：

（1）财政支出符合预期，预算执行快于序时进度。截至3月份底，我县公共财政预算支出117265万元，完成年度变动预算数386628万元的30.3%，同比增长4.6%，财政支出与来源总体匹配，保持合理强度。(2)财政资金统筹有力，重点支出得到有效保障民生投入持续加大，重点用于教育、医疗、社保等方面，兜牢民生底线。（3）积极财政政策发挥有力，财政直达资金精准落地,三月直达资金85287万元，分配率100%，支付26950万元，完成31.6%，超出序时进度26个百分点。

    三、2022年预算编制和财政工作的总体要求

同心县将继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记视察宁夏的重要讲话精神，全面落实县第十四次党代会的决策部署，坚持稳中求进工作总基调和新发展理念，深入实施高质量发展，加快构建新发展格局，以系统观念巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。推动积极财政政策提质增效、更可持续;加强财政资源统筹，调整优化财政支出结构，深化预算管理制度改革，加快建立现代财税体制;充分发挥财政支撑、引导和保障作用，将“财为政服务”落实到财政工作全过程，为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、实施乡村振兴战略、“四大提升行动”提供坚实的财力保障。

2022年预算编制和财政工作的原则:预算编制继续采取“紧平衡”原则，

（一）是收支预算安排与经济发展相适应。收入预算编制充分考虑疫情防控常态化和减税降费政策减收效应持续释放的影  响，科学预测、积极稳妥，确保财政收入与经济发展水平基本一致。支出安排充分体现积板导向，保持适度的支出强度，为“8+1"重点产业发展、“四大提升行动"提供有力支撑，

（二）是树立政府过“紧日子"的思想。坚持厉行节约办一切事业，当好“铁公鸡”、打好“铁算盘”，不该花的钱坚决不花。压减一般性支出，对非重点、非刚性支出从严从紧安排预算，对可干可不干的项目不予安排预算。

（三）是坚持全面统筹保障重点支出。全面落实“三保”要求，加大支出结构调整力度，将腾挪出来的资金用于保障县委重大部署落实。充分挖掘增收节支潜力，加强财政资金统筹使用，增加资金有效供给，增强重大战略任务财力保障。

（四）是坚持绩效理念提升资金效益。坚持“花钱必问效，无效必问责”，建立健全绩效导向的预算管理机制，提高财政资源配置效率和资金使用效益。