我市增添商事制度改革“新举措”激发市场新活力
发布日期：2017-12-28 来源：宁夏政府网 作者：
我市采取一系列改革措施不断释放简政放权红利，为大众创业、万众创新增添动力，全市市场主体发展增速明显加快，为新常态下经济发展注入了新活力。
一是以“减证”促“简政”，市场主体准入更加快捷。吴忠市作为全区个体工商户登记改革的两个试点市之一，率先出台《吴忠市个体工商户登记改革试点工作方案》，采取简易登记、临时登记、豁免登记等分类登记方式，放宽登记条件，不断优化个体工商户登记流程，提高登记效率，降低群众从事个体经营的市场准入门槛，实现个体工商户行政审批的“快准入”、“直通车”，最终实现“不见面审批”、“零门槛准入”。
二是以“简化”促“简易”，市场主体退出更加便利。随着商事制度改革不断深化，企业准入门槛降低，但企业注销的“死亡证明”办起来依然繁琐，由此产生的大量“僵尸企业”难以顺畅退出市场。为破解这一难题，吴忠市在全区率先启动企业和个体工商户简易注销改革，简化注销登记流程，完善企业和个体工商户退出市场机制，让市场主体不仅“生得顺畅”，同样也“退得便利”。截至目前，全市已有2108家市场主体通过简易注销新政退出了市场，比全国提前12个月实施，大幅降低未开业、无债权债务市场主体的退出成本，有效破解了创业者“退出难”问题，为全区提供可借鉴经验。
三是以“严信”促“严管”，市场经营行为更加规范。准入门槛降低，“宽进”的同时必须加以“严管”。吴忠市大力推进事中事后监管，履行“双告知”、实施“双随机”，建立了“两库一机制”，有效解决执法“随意性”问题，确保市场监管执法的公开、公正、公平。同时以联合惩戒机制为抓手，与税务、安监、环保、总工会等部门签署联合惩戒备忘录，将信用信息作为企业信用的重要考量因素，以外力促内力，企业信用意识得到明显提升。商事制度改革以来，在信用监管、企业自律、社会共治的共同作用下，吴忠已初步形成良好的营商环境，社会创业热情进一步激发。截至10月底，全市共设立各类市场主体97103户，较2014年增加27919户，平均每年增长9306户，市场主体总量位居全区第二。