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关于征求《同心县2018年秋冬农田水利基本建设实施方案》意见的通知

发布日期:2018-09-24 来源:同心县人民政府 作者:

各有关单位和个人:

 

    我们草拟了《同心县2018年秋冬农田水利基本建设实施方案》,现广泛征求意见。请将书面修改意见于2018928前反馈我办。

    联系人:马林 电话:0953-8637408

    传真:0953-8022328 邮箱:tongxinzhengfuban@163.com

    附件:同心县2018年秋冬农田水利基本建设实施方案

 

 

同心县人民政府办公室

2018924       



同心县2018年秋冬农田水利基本建设实施方案

 

为扎实推进我县2018年农田水利基本建设工作,进一步为农业转型升级打下坚实基础,实现农村经济可持续发展,按照自治区、吴忠市农田水利基本建设指挥部要求,结合我县实际,制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,按照中央节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的治水新思路,和区、市、县党委、政府的决策部署,紧紧围绕全县经济社会发展大局,坚持统筹城乡、改革创新、节约高效、开放治水的原则,以保障饮水安全、生态安全、防洪安全、增强防汛抗旱减灾及水资源配置能力为重点,以发展高效节水灌溉工程为抓手,结合推进农业水价综合改革,进一步深化农村水利改革,完善创新工作机制,努力推动农田水利基本建设转型升级,持续提升农业综合生产能力。

二、建设思路和目标任务

(一)建设思路。把农田水利作为农业基础设施建设的重点,按照统筹规划、分工协作、集中投入、连片推进的原则,结合发展现代农业,因地制宜,突出重点,加快农田水利基础设施建设与改造,加强农村饮水安全工程建设,加大高效节水灌溉、水资源综合利用和水生态环境治理力度,加快建设集中连片、旱涝保收、稳产高产的高标准农田。

在具体实施中,按照办实事、求实效的原则,因地制宜,多措并举,以重点水利项目建设为抓手,围绕确定的各乡镇高标准农田建设片区任务,结合主干道路两侧环境整治,坚持科学规划、突出效益,细化任务、目标,确保一个规划抓到底、一个片区干到底一是李家山和黄谷川小流域综合治理项目,治理水土流失面积40.03平方公里,改变周边环境。二是脱贫销号村农村人饮安全巩固提升工程,解决6.93万人安全饮水问题。三是加大高效节水灌溉项目建设力度,通过平整农田、改造水源、合理规划灌溉体系,发展高效节水灌溉面积3.39万亩。四是治理河道2条,治理总长40.26公里。五是加大灌区高标准基本农田和土地整理项目建设力度,砌护渠道1099243.48公里。六是严禁焚烧秸秆等废弃物。七是加强全县23条重点河湖沟道环境治理,聘用216名河湖沟道保洁员进行巡护。八是为确保实施的项目充分发挥效益,今年农田水利基本建设重点治理高效节水灌溉片区,主要包括:河西镇马家河湾片区;丁塘镇河草沟、团结及吴家河湾一二期片区;兴隆乡李堡、新生片区;王团镇南村片区;豫海镇园艺片区;石狮开发区管委会城二、黄石村(2018年项目)片区;下马关南关、窖坑子片区;韦州镇韦一韦二、旧庄子片区。

()目标任务2018年,实施韦州镇节水灌溉项目,调整种植结构2万亩,完成水权交易试点工作;进一步完善小型水利工程管理体制改革,完成农业水价综合改革农业水价测算工作,启动水流产权确权工作,完成计划新增高效节水灌溉面积3.39万亩;建设高标准基本农田2.31万亩;恢复改善灌溉面积10.28万亩,砌护渠道1099243.48公里,清挖渠道42951747公里,治理水土流失面积40.03平方公里;巩固提升饮水安全6.93万人;整修农路262公里;新建农村公路29118.06公里;建设圈棚20万平方米,激光平地7.9万亩,测土施肥70万亩,秸杆加工利用21万吨,植树造林12.5万亩;环境综合整治村庄50个。

三、工程投资

建设项目总投6.18亿元,其中,水利建设项目总投资1.80亿元,国土建设项目总投资0.49亿元,林业建设项目总投资1.31亿元,农业建设项目总投资1.17亿元,交通建设项目总投资1.27亿元,住建建设项目总投资0.044亿元,农业综合开发项目总投资0.29万元,各乡镇建设项目投资0.094亿元。计划累计投入劳动力142万工日,机械台班9.3万台班。

四、重点工作

(一)重点建设项目

1.水利建设项目。

农村安全饮水建设项目

同心县大朗顶以南农村饮水安全巩固提升工程。投资4559万元,建设1座净水厂,延伸改造输水管道170公里,解决4.3万人安全饮水问题。

同心县中部农村饮水提升工程。投资1677万元,新建净水厂1175.54平方米,新增供水净水设备1台,新建矩形蓄水池2座,加压泵阀井2座,新建各类检查井、分水井、排气井213座。

西部人饮巩固提升项目。投资722万元,新建净水厂1175.54平方米,新增供水净水设备1台,新建矩形蓄水池2座,加压泵阀井2座,新建各类检查井、分水井、排气井213座。

西部人饮巩固提升项目(二期)。投资840万元,新建兴隆乡片区新建联户水表井321座,分水井61座,入户工程720座。丁塘镇片区新建联户水表井135座,分水井44座,跨固海六干渠管桥1处。河西镇片区新建联户水表井94座,分水井18座,入户工程385户,管道穿渠21处。

高效节水建设项目

旱天岭高效节水项目(二期)。新建13.3万立方米蓄水池,新建1座首部过滤系统,铺设各类(不含PE管)输水管道29公里,田间PE支毛管314公里。投资558万元,建设生态移民区高效节水灌溉面积1243亩。

马高庄水库高效节水工程。投资692.4万元,建设旱作区高效节水灌溉面积2150亩。

2018年度韦州镇高效节水灌溉工程。投资1727万元。发展高效节水灌溉面积1.15万亩,新建首部厂房1座,安装浮船式泵站1座,机泵3套,过滤器3套,施肥设备3套,变压器2台,铺设管道98.95公里,滴灌带6502.34公里,配套建筑物320座。

水土保持及生态工程。

李家山小流域综合治理项目。投资447.52万元,治理水土流失面积11.70平方公里,其中:新修梯田4218亩,配套田间道路5公里,生产道路公里,集雨场200处,经济林果557亩,道路防护林297亩,人工种草1683.7亩,封禁治理1.08万亩。

黄谷川小流域综合治理项目。投资496.6万元,治理水土流失面积28.33平方公里,其中:洪漫地4538.6亩,洪漫坝22座,沟道防护建筑物1座,涝池4座,生产道路5.38公里,田间道路18.15公里,造林3.45亩,人工种草2550.2亩,封禁治理面积3.44万亩,封禁治理牌2座。

河道治理项目。

甜水河防洪治理工程(二)期。甜水河河道治理段单侧长10.32公里,新建4处跌水。投资1210万元。

甜水河下游段治理项目。河道治理工程311.8公里,重建跨甜水河生产桥1座,沟底防冲截墙2座,渤克桥沟新建陡坡4座,跌水10座,过水路面3座。投资2643万元。

长沙河治理项目。长沙河沟道岸坡砌护11.62公里,新建渡槽防护1处,截水墙1座。投资1205万元。

引黄灌区盐碱地改良项目。

河西盐碱地改良工程。项目区总面积3685亩,其中轻度盐碱地面积3077亩,重度盐碱地面积550亩,其他地占地面积 58亩,项目区现状种植作物为玉米。大洪沟村砌护排水沟一条、长度为915米;恢复灌溉渠道336米;新建跨排水沟渡水管2座;新建退水陡坡1座;修建过路涵管桥1座;修建退水1座;实施机深松秸秆还田550亩;增施有机肥550亩。李沿子村规划砌护排水沟1条,砌护长度为1.2公里,新建生产桥1座。投资274万元。

病险水库除险加固工程。

西沟水库除险加固工程。改造溢洪道一座长127米,封堵原输水洞。投资965万元。

2.土地开发整理建设项目

2017年韦州水库灌区项目。发展高效节水灌溉面积0.97万亩。推土机推土42.83万立方米;6台潜水泵,过滤器房1座,6套过滤器设备,各类UPVC管道82.8公里,PE46.15公里,滴灌管2034公里,配套建筑物545座;一级田间道路1329.93公里,二级田间道路27.37公里,生产路1826.08公里;漳河柳8.99万株。项目总投资2050万元。

2017年下马关镇南关等3村项目。发展高效节水灌溉面积0.5万亩。加压泵站1座,分干管8.305公里,支管30.16公里,立管0.69公里,分支管33.07公里,滴灌带4482.4公里,配套建筑物510座;一级田间道路84.955公里。项目总投资705万元。

2018年度河西镇艾家湾土地整治项目。建设内容:土地平整:2万平方米;灌溉与排水工程:D50斗渠铺设1491米,D40农渠铺设265735米,农口970 座,畦田口17720座, D50 分水闸 5 座,D40 简易节制闸17720 座,过斗渠 4m 宽生产桥12 座、过农渠 4米宽生产桥 85 座、3米宽生产桥355座;田间道路工程1123408米;漳河柳46816                                                                        建设规模1.2万亩,总投资803万元。

宁夏高标准农田建设2018年度同心县河西镇李沿子村土地整治项目。砌护 D50 斗渠 1 条,长度为 395米,砌护 D40 农渠 68条,长度为 22185米,新建农口68座、畦田口 1479座,新建 D50 分水闸 1 座, D40 简易节制闸 1479 座,新建过斗渠 4 宽生产桥 4 座、过农渠 4 宽生产桥 5 座、3 宽生产桥 65 座。整修田间道3条,长度为 3137米。栽植漳河柳525株。项目总投资143万元。

宁夏高标准农田建设 2018 年度同心县兴隆乡土地整治项目。对王团片区东侧区域的部分旱地进行土地平整,土地平整面积为42.80平方公里(642亩),推土机推土11.24万立方米。砌护渠道共计119.69公里,其中:砌护 D50 斗渠9 条,长度为3.727米,D40 斗渠 679 条,长度为115.963公里。新建各类建筑物共计10212座,其中:新建0.5米不带路斗口3座,0.5带路斗口1座,0.4米不带路农口628座,0.4米带路农口26座,田间进水口4770座,U50农渠简易节制闸60座,U40农渠简易节制闸4457座,新建1.5*4米宽生产桥9座、新建1.5*3米生产桥32座,新建1.3*4米宽生产桥14座、新建1.3*3米宽生产桥212座。整修田间道 13条,长度为11.842公里,整修生产路38条,长度为7.239公里。共栽植防护林1065株。项目总投资1048万元。

3.农业综合开发项目。

兴隆乡李堡村灌溉渠系完善项目。砌护U80斗渠4条,长度3.26公里、U60斗渠4条,长度4.72公里;砌护U40农渠43条,长度5.41公里;配套渠系建筑物434座(包括畦田口360座)。新修4.5米宽砂砾石生产路4条,长度为2.13公里;新修4.0米宽混凝土生产路1条,长度为1.25公里。项目总投资214万元。

石狮管委会黄石村高效节水灌溉项目。发展高效节水灌溉面积0.43万亩,铺设UPVCφ125—315主管道30.58公里;铺设PEφ90支管26.248公里;铺设PEφ75支管8.265公里;铺设滴管270公里;铺设滴带1800公里。建成8.4m3蓄水池1座,新建加压泵站1座;配置1400KVA箱式变压器,安装机泵5台及相关辅助设施。项目总投资1136万元。

河西镇菊花台村万亩枸杞悬架滴灌设施配套项目。更换自动砂石+自动网式过滤器6套,更换施肥罐6套;铺设Φ16 压力补偿式滴灌管1231.395公里,壁厚1.0米;地埋砼桩67167个(2266.89m3),更换阀井盖190个。项目总投资527万元。

河西镇同德村枸杞悬架滴灌设施配套项目。更换自动砂石过滤器8套,更换施肥罐4套;更换潜水泵8台;更换变频控制柜2台;5更换手动蝶阀4个、伸缩节12个、逆止阀7个;6、铺设Φ16 压力补偿式滴灌管1158.74公里,壁厚1.0米,滴头流量4L/h;铺设Φ160管道3096米;8、新建闸阀井27座;9、地埋水泥桩63204个(2133.14平方米)。项目总投资532万元。

韦州镇韦二村、河湾村盐碱地改良项目。规划铺设UPVC0.63MPa)排水暗管40.21公里,ф160吸收管36.96公里、集水管33.25公里、其中de200规格736公里、de315规格922米,de355规格1590米。配套建筑物101座,其中阀井83座,镇墩12处,管道穿渠建筑物6.增施有机肥1927亩,机深松面积1927亩。项目总投资446万元。

4.林业建设项目。人工造林面积12.5万亩,林地清理0.85万亩,平整林带0.34万亩,病虫害防治0.81亩,树木修剪102万株,涂红刷白102万株。投资13099.5万元。

5.农业建设项目。计划建设圈棚20.0万平方米,机深松4.5万亩,清除秸杆30万亩,秸杆加工利用21万吨,测土施肥70万亩。投资11703.87万元。

6.住建项目:计划综合整治村庄50个。投资435万元。

7.环保任务:按照《自治区人民政府关于开展2016年秸秆利用和焚烧污染防控工作的通知》(宁政办发〔201698号)要求,严格落实县乡村三级秸秆禁烧责任,落实网络化监管、网络包抓工作机制。加强秋冬季农田水利基本建设中秸秆、树枝、杂草禁烧工作。采取日常巡查、不定期督查等形式,落实严防严控,力争不发生一起起火点。

8.交通建设:计划建设农村公路29118.06公里。投资12741.19万元。

(二)各乡镇建设任务

1. 豫海镇建设任务。重点整治园艺高效节水灌溉工程片区,做好2019年正常运行准备工作。清挖渠道12375公里,整修农路36.0公里,激光平地面积0.2万亩,恢复改善灌溉面积0.44万亩,清除秸杆0.5万亩,秸杆加工利用0.2万吨,测土施肥1.0万亩,林地清理3150亩,平整林带560亩,病虫害防治2550亩,树木修剪25万株,涂红刷白25万株;加强秋冬季农田水利基本建设中秸秆、树枝、杂草禁烧工作。采取日常巡查、不定期督查等形式,落实严防严控,力争不发生一起起火点。

2.河西镇建设任务。重点整治马家河湾高效节水灌溉工程片区,做好2019年正常运行准备工作。铺设管道18.123公里,清挖渠道757303公里,整修农路2570公里,新建农村公路9.87公里;农村环境综合治理5个,新建蓄水池1座,扬水泵站1座,激光平地面积1.5万亩,砌护渠道360110.4公里,恢复改善灌溉面积1.78万亩,高标准农田建设1.328万亩,发展高效节水灌溉0.12万亩,治理盐碱地0.37万亩,治理中小河流1条;清除秸杆8.9万亩,秸杆加工利用6.0万吨,测土施肥9.8万亩;造林面积1000亩,林地清理530亩,平整林带340亩,病虫害防治630亩,树木修剪13万株,涂红刷白13万株;加强秋冬季农田水利基本建设中秸秆、树枝、杂草禁烧工作。采取日常巡查、不定期督查等形式,落实严防严控,力争不发生一起起火点。

3.丁塘镇建设任务。重点整治河草沟、团结及吴家河湾一二期、新华高效节水灌溉工程片区,做好2019年正常运行准备工作。清挖渠道735295公里,整修农路3250公里,新建农村公路17.75公里,农村环境综合治理6个,激光平地面积1.5万亩,恢复改善灌溉面积1.74万亩,清除秸杆5.8万亩,秸杆加工利用4.1万吨,测土施肥6.6万亩;造林面积1000亩,林地清理640亩,平整林带320亩,病虫害防治540亩,树木修剪8万株,涂红刷白8万株,加强秋冬季农田水利基本建设中秸秆、树枝、杂草禁烧工作。采取日常巡查、不定期督查等形式,落实严防严控,力争不发生一起起火点。

4.韦州镇镇建设任务。重点整治韦一韦二、旧庄子高效节水灌溉工程片区,做好2019年正常运行准备工作。新建泵站1座,铺设管道227.9公里,发展高效节水灌溉面积1.15万亩,清挖渠道465186公里,整修农路1515.5公里,新建农村公路50.8公里,恢复改善灌溉面积1.09万亩,盐碱地改良0.19万亩,治理中小河流1条,激光平地面积1.0万亩;村庄环境综合治理5个;清除秸杆3.3万亩,秸杆加工利用2.3万吨,测土施肥10.2万亩,圈棚建设4.0万平方米;造林面积5000亩,林地清理630亩,平整林带330亩,病虫害防治550亩,树木修剪6.0万株,涂红刷白6.0万株;加强秋冬季农田水利基本建设中秸秆、树枝、杂草禁烧工作。采取日常巡查、不定期督查等形式,落实严防严控,力争不再发生一起起火点。

5.下马关镇建设任务。重点整治南关、窖坑子高效节水灌溉工程片区,做好2019年正常运行准备工作。铺设管道71.54公里,清挖渠道420170公里,整修农路1518公里,新建农村公路19.16公里,村庄环境综合治理5个,新建泵站1座,新增灌溉面积0.5万亩;激光平地面积0.2万亩,机深松0.5万亩,清除秸杆1.3万亩,秸杆加工利用0.9万吨,测土施肥10.7万亩,圈棚建设4.5万平方米;造林面积18000亩,林地清理1100亩,平整林带630亩,病虫害防治220亩,树木修剪18万株,涂红刷白18万株;加强秋冬季农田水利基本建设中秸秆、树枝、杂草禁烧工作。采取日常巡查、不定期督查等形式,落实严防严控,力争不发生一起起火点。

6. 预旺镇建设任务。新建农村公路6.21公里,村庄环境综合治理6个,机深松0.5万亩,清除秸杆0.1万亩,秸杆加工利用0.1万吨,测土施肥8.2万亩,圈棚建设4.5万平方米,残膜回收1.77万亩;造林面积10000亩,林地清理240亩,平整林带120亩,病虫害防治620亩,树木修剪5.0万株,涂红刷白5.0万株;加强秋冬季农田水利基本建设中秸秆、树枝、杂草禁烧工作。采取日常巡查、不定期督查等形式,落实严防严控,力争不发生一起起火点。

7.王团镇建设任务。重点整治沟南村高效节水灌溉工程片区,做好2019年正常运行准备工作。清挖渠道650260公里,整修农路3350.0公里,新建农村公路6.32公里,恢复改善灌溉面积1.53万亩,激光平地面积1.5万亩,维修加固水库1座;农村环境综合治理6个,清除秸杆4.1万亩,秸杆加工利用2.8万吨,测土施肥6.9万亩,圈棚建设1.0万平方米;造林面积35000亩,林地清理550亩,平整林带230亩,病虫害防治460亩,树木修剪12万株,涂红刷白12万株;加强秋冬季农田水利基本建设中秸秆、树枝、杂草禁烧工作。采取日常巡查、不定期督查等形式,落实严防严控,力争不发生一起起火点。

8.田老庄乡建设任务。治理水土流失面积11.7平方公里,新增旱作三田0.422万亩,机深松1.0万亩,测土施肥4.0万亩,圈棚建设0.3万平方米;造林面积30000亩,林地清理420亩,平整林带110亩,病虫害防治240亩,树木修剪1.0万株,涂红刷白1.0万株;加强秋冬季农田水利基本建设中秸秆、树枝、杂草禁烧工作。采取日常巡查、不定期督查等形式,落实严防严控,力争不发生一起起火点。

9.马高庄乡建设任务。新建泵站1座,新增灌溉面积0.22万亩,新建农村公路7.31公里,村庄环境综合治理3个,机深1.0万亩,清除秸杆0.2万亩,秸杆加工利用0.1万吨,测土施肥3.5万亩,残膜回收0.67万亩;造林面积10000亩,林地清理120亩,平整林带120亩,病虫害防治620亩,树木修剪2.0万株,涂红刷白2.0万株;加强秋冬季农田水利基本建设中秸秆、树枝、杂草禁烧工作。采取日常巡查、不定期督查等形式,落实严防严控,力争不发生一起起火点。

10.张家塬乡建设任务。村庄环境综合治理3个,机深松1.5万亩,清除秸杆0.5万亩,秸杆加工利用0.3万吨,测土施肥2.8万亩,圈棚建设0.3万平方米,残膜回收0.43万亩;造林面积15000亩,林地清理530亩,平整林带220亩,病虫害防治450亩,树木修剪3.0万株,涂红刷白3.0万株;加强秋冬季农田水利基本建设中秸秆、树枝、杂草禁烧工作。采取日常巡查、不定期督查等形式,落实严防严控,力争不发生一起起火点。

11.石狮开发区建设任务。重点整治园艺高效节水灌溉工程片区,做好2019年正常运行准备工作。埋设管道65.09公里,铺设滴灌带2070公里,发展高效节水灌溉面积0.43万亩,清挖渠道575230公里,整修农路1428公里,新建农村公路17.5公里,激光平地面积1.0万亩,农村环境综合治理5个,清除秸杆3.3万亩,秸杆加工利用2.6万吨,测土施肥3.0万亩,圈棚建设4.4万平方米;林地清理340亩,平整林带230亩,病虫害防治750亩,树木修剪5万株,涂红刷白5万株;加强秋冬季农田水利基本建设中秸秆、树枝、杂草禁烧工作。采取日常巡查、不定期督查等形式,落实严防严控,力争不发生一起起火点。

12.兴隆乡建设任务。重点整治李堡、新生高效节水灌溉工程片区,做好2019年正常运行准备工作。砌护渠道739133.08公里,高标准基本农田建设0.98万亩,小流域治理1条、治理水土流失面积28.33平方公里,清挖渠道570228公里,整修农路820公里,激光平地面积1.0万亩,村庄环境综合治理3个,清除秸杆2.0万亩,秸杆加工利用1.4万吨,测土施肥3.3万亩,圈棚建设1.0万平方米;林地清理210亩,平整林带140亩,病虫害防治450亩,树木修剪4.0万株,涂红刷白4.0万株;加强秋冬季农田水利基本建设中秸秆、树枝、杂草禁烧工作。采取日常巡查、不定期督查等形式,落实严防严控,力争不发生一起起火点。

五、进度安排

2018年农田水利基本建设分五个阶段进行。

规划设计阶段(85日-815:完成全县重点治理片区治理规划。对确立的治理方案要及时公示,征求村队干部群众意见。

前期准备阶段(815—91:细化工作方案,将任务分解落实到各受益村,根据群众意见,完善规划,抓好实施的前期准备工作。

安排部署、组织发动阶段(91—920:各乡镇务必于920日前召开乡村秋季农田基本建设动员会,及早安排部署,层层落实任务,切实做好组织发动工作。

组织实施阶段920—1030日):各乡镇采取人机结合的方式,围绕确定的高标准农田示范区开展大会战。

检查验收阶段:111日至1120日):1120日前,由县农田水利基本建设工作指挥部组织相关部门对全县秋冬农田水利基本建设大会战工作进行全面检查验收、评选等次,对成绩优异的乡镇、村及先进个人,依据《同心县农田水利基本建设奖励办法》进行以奖代补和表彰奖励。

六、保障措施

(一)加强领导,明确责任。为集中全县力量高标准、高质量打好2018年农田水利基本建设大会战,县政府成立了以政府县长任指挥,常务副县长、分管副县长任副指挥,县发改、财政、水务、农科、林业、国土等部门负责人为成员的同心县农田水利基本建设工作指挥部。

县委宣传部:负责新闻宣传和舆论导向工作。

政府办:负责协调、服务和督促检查。

县发改局:负责配合有关部门争取农田水利基本建设、秋季植树造林和环境综合整治项目。

县财政局:负责及时将专项经费拨付到位,确保各项工作正常运行。

县水务局:负责农田水利基本建设的规划设计、技术指导、信息报送等工作,制定工作方案和考核办法,督促检查,确保工程进度和质量。

县农科局:负责设施农业、残膜回收、拱棚建设、生态移民区圈棚建设的规划、地块落实和技术指导等工作,做好秸秆清除及加工利用。

县环保局:负责秸秆禁烧督查检查工作。

县林业局:负责植树造林的规划、技术指导、整地、苗木供应和生态移民区绿化等工作。

县住建局:重点做好重点村的环境综合整治及违章建筑拆迁。

县国土资源局:负责土地整理项目区规划建设和技术指导工作,协调做好违章建筑拆迁。

县交通运输局:负责乡村道路的规划设计及建设等工作。

县文广局:做好新闻报道工作,收集整理新闻素材,筹划好农建专题片制作等工作。

各乡镇(管委会)、各相关部门也要成立工作领导小组,加强农田水利基本建设工作的指导、协调和督查。县委、政府将农田水利基本建设工作纳入年度目标责任制考核,作为各级领导干部政绩考核的重要依据。实行县级领导干部包抓乡镇指导工作,各成员单位要根据总体目标要求,选派1—3名干部组成工作组驻守到所包乡镇(管委会)、村社开展工作;各乡镇(管委会)要定期向县级领导汇报本乡镇(管委会)的工作进展情况。各部门实行党政一把手负责制,建立主要负责人亲自抓、分管负责人具体抓、层层落实责任的工作机制。具体职责如下:

(二)广泛宣传,深入发动。各乡镇、有关部门要充分利用各种形式,大力宣传中央《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业发展新功能的若干意见》等相关惠农政策和区、市、县农业农村工作会议精神,充分调动广大人民群众参与农田水利基本建设的积极性。采取核发工票、相互调工、以资代劳等办法,用足用活退耕还林、粮食直补惠农政策,充分利用农村一事一议制度,发挥群众的主体作用;坚持典型引路,广泛宣传推广好做法和好经验。通过及时召开汇报会、现场会等形式,交流先进经验、学习先进做法,表先进,抓后进,促平衡,努力营造人人参与、人人支持农田水利基本建设的良好社会氛围。

(三)科学规划,提早行动。各乡镇、各部门要认真开展调查研究,深入了解农田水利设施现状,在充分尊重群众意愿的基础上,认真做好农田水利基本建设的前期各项准备工作。坚持早部署、早行动,提前做好勘测定界、施工放样、资金筹措、劳力组织和施工机械等工作,为工程尽早开工争取时间。采取宜人则人、宜机则机或人机结合的施工方法,严把技术质量关,确保抓一处成一处,发挥一处效益,集中精力,集中时间打好农田水利基本建设突击战,全面完成工程建设任务。

(四)加大投入,确保实效。在规范用好中央、自治区及县财政资金的同时,各有关部门要积极调整支出结构,以财政投入为引导,以项目带动为核心,各项资金投入上要向农田水利基本建设倾斜。各乡镇要通过群众一事一议的方式,在广泛征求群众意见、接受群众监督的基础上,积极引导广大农民群众和社会力量投工投劳投资。逐步建立并完善以政府资金为引导、农民自愿出资出劳为主体和社会力量积极参与的多元化、多层次的农田水利基本建设投入机制,确保农田水利基本建设高标准、高质量完成。

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